今年1月25日，中国银行成功发行首单银行永续债。一次性完成400亿元(人民币)上限发行，实现2倍以上认购，发行利率处于预测发行区间的下限，获得市场认可。银保监会、财政部、中国人民银行三部门19日在国新办发布会上表示，支持商业银行通过永续债补充资本金。

 

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，通过永续债的形式补充银行资本在中国刚开始进入实践阶段，为了引导和培育市场，需要有一定的政策支持。银保监会扩大了保险机构投资范围，允许其投资永续债等资本工具。财税部门已经明确了永续债的会计处理，很快还将明确永续债的税收处理。人民银行创设了央行票据互换工具(CBS)，并将合格的银行永续债纳入央行担保品范围，以促进提升永续债的流动性和市场接受度。

 

“需要指出的是，央行票据互换并非量化宽松(QE）。”潘功胜称，央行票据互换是央行与公开市场一级交易商之间开展的一种债券互换交易，是“以券换券”，不涉及基础货币吞吐，对银行体系流动

性的影响中性，并非中国版QE。央行票据互换主要是提升永续债的市场流动性。