【大公报讯】记者张豪上海报道：市场人士认为，拟出台的《金融控股公司监督管理试行办法》，可说是涉及了从建立到运作的整个过程，直指非金融企业陆续暴露的风险，可被看成是史上最严的监管措施。

　　复旦大学证券研究所研究员王尧基认为，一些地方金融机构风险越来越大，逆周期下陆续暴露出越来越大的风险，自包商银行5月24日被接管以来，市场对包括中小银行在内的金控公司潜在风险暴露忧心忡忡。《办法》的出台正是直指防範这些可能的“隐患”。

　　上海社科院经济研究所研究员尹良富认为，是次《办法》将金融控股集团视为一个整体实施监管，实行并表监管，并识别金控公司实际控制人和最终受益人，同时有序整顿和约束事实上已形成的金融控股集团的风险，防範金融风险跨行业、跨市场传递。

　　西部证券宏观研究员朱一平坦言，这是金融监管的持续加码。继包商银行事件后，《办法》规範非金融企业通过投资金融控股公司向金融业的盲目扩张。明确金融控股公司不得从事非金融业务，对金融控股公司的资本合规性实施穿透监管，建立资本充足性监管制度。这也可以被看成是史上最严的监管措施。

　　同济大学经济管理学院党委书记金福安强调，对於规範金融控股公司发展，希望尽快出台有关金融控股公司的监管法规，清理规範金融控股公司发展的呼声在业界早已提出。此次《办法》就监管範围、市场准入、股东资质、资本来源和资金运用、公司治理和关联交易、风险防範、设置过渡期等七个方面提出了详尽而严格的要求，可以说是涉及了从建立到运作的整个过程，对於目前个别高风险金控公司陆续暴露的风险是有针对意义的。