【大公报讯】新一份财政预算案提出，新财政年度将发债1200亿元，未来五年计划发债逾6000亿元。市场有声音关注政府需要借贷度日，并可能出现结构性财赤。财政司司长陈茂波反驳指，发债所得资金，并非不会用作支付特区政府经常性开支。同时，预计经营账户及综合账户，将分别在2年后及3年后恢复收支平衡，市民毋须担心特区政府出现结构性财赤。

　　IMF认同本港财政稳健

　　陈茂波补充指，国际货币基金组织（IMF）早前来港，就《基金组织协定》第四条展开磋商讨论时，亦指特区政府财政非常稳健、有充裕的缓冲空间。陈茂波在日常工作中接触到的评级机构、金融机构，以至专业投资者和金融市场人士，亦欢迎和赞同特区政府应多发债，善用市场资金，确保各个基建投资项目能按时推出。他早前表示，会维持特区政府借贷于稳健水平，预计2024/25至2028/29年度期间，政府债务占本地生产总值（GDP）比率将介乎约9%至13%，“远低于大部分其他先进经济体”。

　　对于发债息率是否要4厘至5厘才有吸引力，陈茂波认为，发债要审时度势，而特区政府现时大约有7000亿元储备，不会急于一时发债，又指息口始终会回落，特区政府会掌握合适的发债时机。

　　有别于经济起伏产生的周期性赤字，结构性赤字源先于经济或社会结构出现变化，导致连续数年出现财政赤字，例如税收下降，但政府的支出并没有相应地减少。有专家指出，特区政府出现财赤，很大原因是近年的卖地收入大减有关，这亦与楼市变化有密切关注。楼价持续下滑，加上疫情期间滚存大量新盘待售，发展商投地意欲低，从而出现连续多幅地皮流标，直接影响库房收入。然而，当楼市结束逆周期，转向顺周期，将会利好土地市场交投与估值，带动财库收入回升，从而逐步解决财政赤字。