近期本港商家相继推出鼓励打疫苗的计划，从接种预约情况来看效果显着。当然，我们不能指望依靠“抽奖”完成群体免疫，但打针群体的增多，的确有助于社会破除疫苗副作用的“心障”。毕竟对于个人来说，选择接种与否，关键在于风险收益比的考量。只有更多人相信疫苗安全有效、愿意去接种，才有希望实现公众利益最大化。关于这点，日本的教训值得我们借鉴。

　　日本的疫苗产业曾经处于全球领先地位，其在1948年首次制定《预防接种法》，建立了疫苗强制接种制度。上世纪八、九十年代，日本亦向中国内地援助大批儿童疫苗，甚至一度对美国反向输出疫苗技术。但也在这段时期，日本爆出多宗疫苗危机事件，其中最为着名的是关于一款麻腮风三联疫苗(MMR)。该疫苗1987年上市后连续出现副作用个案，各地涌现大量针对政府的集体诉讼。

　　最终迫于社会压力，日本成为了世界上唯一禁止使用MMR疫苗的国家。到了1992年，东京高等法院在极大争议之下裁定，疫苗事故受害者可通过《国家赔偿法》向政府索赔。两年后，日本政府修改了《预防接种法》，将疫苗接种性质由“强制”改为“义务”。自此，日本疫苗接种率大幅下滑。

　　上述判决使得日本与药厂背负起沉重的诉讼风险，因为疫苗受害者在获得政府赔偿之后，还可通过《国家赔偿法》继续向政府索赔，并以1995年通过的《制造物责任法》向药厂索赔。

　　而反观欧美等国多采用“无过失赔偿制度”(no-fault compensation)，即接种者出现经认可的重大副作用，将由政府成立的补偿基金拨款予以救济，受害人一旦诉诸该制度就不可再起诉政府及药厂。这一制度旨在保证政府疫苗接种的强制推行，以及维护药厂研发疫苗的积极性。

　　由于日本政府对于疫苗的保守取态，在国内设立了极其严格繁复的审批程序，几乎只限于海外接种十年以上的“安全疫苗”才有资格获批。1990至2006年，日本新上市的疫苗只有两款;同期美国有十七款，其中甚至包括多款日企研发、但未获日本本国批准的疫苗。

　　2013年4月起，日本政府将HPV疫苗列入“官方推荐”的免疫接种计划，并组织12至16岁女生免费接种，但因为部分接种者出现不良反应并通过YouTube广泛传播，政府很快撤销了“疫苗推荐”，目前日本女生HPV接种率已从高峰期的70%下降至不到1%。

　　本国疫苗产业衰落、海外进口标准严苛，再加上民众普遍对疫苗持怀疑态度，共同构成了日本如今的防疫短板。截至本周五(11日)，日本每百人接种16.93剂疫苗，该数据在发达经济体国家中垫底。但事实上，眼下日本政府囤积了大量新冠疫苗，接种速度缓慢是因为地方缺少疫苗接种中心，多是采用家庭医生上门打针的方式，接种过程中也错漏百出，背后反映出当年日本完整的疫苗接种体系已经荒废。