第六届行政长官选举将于5月8日举行，行政长官候选人李家超今早(29日)举行政纲简介会，并且邀请地区及基层代表出席。他公布政纲有四大纲领，第一是强化政府治理能力;第二是精简程序多管齐下，提供更多安居之所;第三是全面提升竞争实力，创造持续发展空间;第四是同建关爱共融社会，增加青年上流机会。以下为李家超详细选举政纲内容：

前 言

　　今年是香港回归祖国25周年，是“一国两制” 实践的历史时刻。过去25年来，“一国两制”、 “港人治港”、高度自治方针在香港全面成功落实，成为香港长期繁荣稳定的最佳保障。 回顾过去，香港获得了很多宝贵经验，需要借鑑记取;也累积了不少深层问题，需要加紧解决。面向未来，香港要从“由乱到治”迈向“由治及兴”，既有重大机遇，也面临不少挑战。我们必须有变革精神，政府、社会各界和市民必须团结起来，同为香港开新篇!

　　正如我宣布参选时所讲，如能成为新一任行政长官，必将维护宪法和基本法确立的宪制秩序，守住法治核心价值，维护廉洁高效的施政基石，创造一个安定、稳固的环境，让香港无后顾之忧，可以大步前行。我将组建一个团结、高效、务实的政府，以结果为目标，致力解决问题，提升施政效率，加强管治效能，提升市民的幸福感。我们将发挥香港自由开放、联通世界的优势，巩固国际一流大都会地位，同时主动融入国家发展大局，全面提升竞争力。

　　我明白，这些年来，经历一系列严峻挑战，不少市民朋友或许会感到疲累，对香港前景存有疑虑。但我坚信，香港有“一国两制”的制度保障，有各种长久以来赖以成功的优势，自由开放的香港，仍然得天独厚。通过我们共同的努力，一定能够发挥香港包容、多元、面向世界的特质，维护市场化、法治化、国际化的营商环境，提升金融、贸易、航空枢纽、科研等领域的竞争优势。香港始终是兼具自由度和发展活力的经济体，始终是国家连结世界最佳桥梁，始终是全球企业进入中国市场的最优通道。

　　我和广大市民一样，每日为家人、为工作而努力不懈。45年来，我由一个前线的警务人员，到特区政府问责团队的一员，工作岗位虽有不同，但服务市民的热诚始终如一。当今世界大变，惟勇者胜。香港慢不得，也等不起。未来五年，我期望能带领香港开启“由治及兴”新篇章，与大家共同建设一个更宜居、更开放、更有活力、更团结的城市。香港将会让国家骄傲，让国际羨慕，让港人自豪。东方之珠，将会再创辉煌!

一、强化政府治理能力，团结一致为民解困

　　理 念

　　香港过去的繁荣发展，有赖于一支高质素的管治队伍尽忠职守，其中公务员的角色至为关键。未来5年，香港面临的国际环境更为复杂，需要应对激烈的区域竞争，政府管治，不进则退。新一届政府为满足市民期待、更好迎接挑战，需要进一步革新、优化治理能力，打造忠诚、高效、贴地的施政团队。

　　新一届政府以守护法治为核心价值，坚持依法施政，加强谋划统筹，引领发展方向;以结果为目标，树立敢于做事的新风，提升公务员团队文化;以市民利益为依归，团结善用各界力量，积极为市民解决问题。

　　(一)提升管治能力

　　1、在“爱国者治港”的原则下，与立法会紧密合作，共同提升香港的管治能力，建立有良性互动的行政与立法关系，增加官员与立法会议员联系，促进制订政策过程时的沟通协作;

　　2、积极参考现届政府提出的方案，研究政府架构重组，强化战略谋划、政策研究和整体统筹能力，提升施政效能。完善政治委任官员的岗位设置与职责分工，提升施政能力。会与现届政府沟通，并按所需程序进行。

　　(二)增强统筹执行

　　1、增强政府团队文化，以“我和我们”的精神处理问题，不分你我，积极互补，创造协同效益;

　　2、领导官员要发挥领导才能，实践积极的领导角色，及早介入解决问题，在问题酝酿初期，即主动作出指导,确保问题初发时及早解决;

　　3、于政府内，实施以结果为目标的行事方式，在第六届政府上任百日内，为指定的工作定下目标，订立“关键绩效指标”(Key Per-formance Indicator, “KPI");

　　4、各部门检视运作方式、行政程序及相关法例，以减省不必要或重复的环节，提升施政效率，与时并进;

　　5、强化应急能力：

　　a. 增设新政府“动员机制”， 在危机出现时，按应急行动需要制定动员级别，各部门按级别提供指定人数，组成应急队伍，集中指挥，确保在危机出现时，尽快作出反应;

　　b. 按应急需要，设立指挥部，由高级官员担任指挥;

　　c. 按“动员机制”进行培训演练，让应急队伍有充分准备;

　　6、建立符合《中华人民共和国宪法》和香港基本法的尽忠职守公务员文化。

　　(三)奠定安稳基石

　　1、落实《基本法》第二十三条的本地立法工作;

　　2、就香港不同安全领域，包括金融、食物卫生、基础设施、自然灾害等，作全面风险评估，以底线思维设定预案，防范及管控风险。

　　(四)团结共同解困

　　1、加强政府与地区各基层组织和团体的联系，建立更多的合作渠道，提升地区施政效能，增强基层社会服务供给能力;

　　2、在十八区成立“地区服务及关爱队伍”义工网络，支援政府地区工作，例如在疫情、风灾水灾等，参与支援服务;亦可在日常推行关爱行动，关顾地区老弱，团结互助，增加社会资本，凝聚民心;

　　3、汇聚和培养爱国爱港管治人才，广泛吸纳人才，加入政府委员会、咨询架构等，壮大建设力量;

　　4、邀请社会各界，出谋献策，各司其职，共同解决问题，同时善用智库研究能力，建构优质、多元的智库生态，提升社会整体政策研究的活力;

　　5、适时恢复官员出访外国及内地省市，同时鼓励不同人士、界别代表、专业团体、社会团体等出访，把香港充满发展机遇的实况，向外广泛宣扬，说好香港故事。

二、精简程序多管齐下，提供更多安居之所

　　理 念

　　房屋问题是香港市民的最大关切，拥有好的居住环境是大家共同的期盼。我的目标是增加土地房屋供应。香港有解决土地房屋问题的社会条件，关键是下定决心，打通土地、规划、建造、配套各个环节，善用政府、机构、民间各方力量，持续坚定地朝着增加供应的目标迈进。

　　政府将以进一步提速、提效、提量为目标，加快造地建屋的速度，缩短公屋轮候时间。会以战略眼光及全域思维，持之以恒开发土地，建立长远土地储备，令市民有更优质的居住环境，让更多市民置业圆梦，保民生安定，促百业兴旺。

　　(一)精简程序，解燃眉之急

　　1、研究就个别项目推行“公屋提前上楼计划”，作为一个短期应急措施。在现有的公屋兴建项目中，针对因社区或交通配套较复杂而拖慢落成时间的项目，提前建屋的流程，包括以更单一和标准化的图则设计和规划，让某数量的单幢公屋在未有全面社区设施落成前，准许先行上楼，压缩约一年时间。这个计划，让希望及早改善居住环境的公屋轮候人士，可选择提早上楼，入住这些公屋单位，有助缩短其轮候时间;

　　2、更广泛运用市场力量，包括重启及优化私人参建模式，帮助兴建公营房屋，同时扩大“设计及建 造”的采购模式;

　　3、就精简和优化土地房屋供应相关的程序，提交法例修订草案，落实精简程序的目标;

　　4、继续多管齐下整合土地，包括适当引用《收回土地条例》收回土地。另外亦善用市场力量，促进私人土地持份者参与发展，加速和加大整体土地房屋的供应;

　　5、在收地方面，协调各部门制定针对性措施，协助重置和合理补偿原土地使用人，包括寮屋住户、棕地营运者、和渔农户等，尽量减低对居住条件和经济生计的影响，并以此为契机支持行业升级转型;

　　6、对公营房屋项目更广泛运用创新科技，例如“组装合成建筑法”(MiC)和“建筑信息模拟”(BIM)等，缩短建筑时间。

　　(二)加强统筹，增建设力度

　　1、加强统筹各政府部门的造地建屋工作，可以显著缩短供应的时间。研究设立“公营房屋项目行动工作组”及“土地房屋供应统筹组”，由司级官员带领;

　　2、“公营房屋项目行动工作组”负责督导公营房屋兴建项目，在第六届政府上任百日内，提交初步加快兴建公营房屋的工作建议，包括“公屋提前上楼计划”、部门的分工协调方案、重启私人参建模式、压缩建筑设计、各种相关工程、验收等程序，目标是把部分的单位提早完成，以提升未来5年内的整体公营房屋的落成量;

　　3、“土地房屋供应统筹组”负责统筹协调所有土地发展相关的政策局和部门，包括规划、地政、环境、交通、基建、社福配套等，监督各土地发展项目由规划到实施的发展，统筹整合审批流程;并制订政策方案以协助整合及释放私人土地的发展潜力。

　　(三)多元发展，拓居住空间

　　1、透过北部都会区发展规划、明日大屿计划等完善城市布局，研究有序推进填海造地工程，拓展香港未来发展和市民居住空间;

　　2、全面审视现时占地逾一万六千公顷的“绿化地带”及占地约一千六百公顷的“棕地”，积极探讨包括用作安老院舍、住宅等不同发展的可行方案;

　　3、增加并加快出租公屋单位的同时，积极提升整体公营房屋体系不同类型的单位的供应，包括绿置居、居屋、港人首置盘，并扩大“白居二”的名额，让更多合资格人士，包括中产専业人士、青年人，能置业安居，建立房屋阶梯。

　　(四)基建先行，创发展容量

　　1、加快研究、审视和推进已公布的重要铁路项目，例如北环綫，提升发展容量利民便民;

　　2、继续就香港整体长远发展的需要，探讨铁路及主要干道基建的布局，展开研究和咨询工作;研究加强铁路公路等基础设施与深圳更多互联互通，促进香港更好融入国家发展大局。

三、全面提升竞争实力，创造持续发展空间

　　理 念

　　香港在金融市场、经济贸易、法律制度、专业人才等方面高度国际化，一直是香港得以持续发展的核心优势之一。未来的香港面对外部环境变化，需紧贴世界经济发展潮流，持续提升多元、包容、开放的国际城市形象，发掘更多国际脉络资源，完善自由、透明、法治的营商环境，增强城市发展活力，全力巩固提升竞争力。

　　国家《十四五规划纲要》支持香港发展四大固有优势产业(国际金融中心、国际航运中心、国际贸易中心、亚太区国际法律及解决争议服务中心)，也首次加入提升、建设、发展四个新兴中心(国际航空枢纽地位、国际创新科技中心、中外文化艺术交流中心、区域知识产权贸易中心，共合称“八大中心”)。香港要发挥好“八大中心”角色，以创新驱动发展，壮大实体经济根基，主动发掘大湾区的机遇，并配合国内国际双循环格局，做好国家与世界各国互联互通的桥梁。

　　特区政府要达到以上目的，必须采取主动积极、进取有为的态度，促进经济增长，以具战略性的目光进行长远规划，为市场创造容量，加强基础建设，主动向外吸引投资，吸收及挽留海内外的人才，创造出更多元、更高质素就业机会，让市民尤其是青年人，搭上经济高速发展的列车，实现个人理想，共享经济成果。

　　(一)巩固金融中心，提升核心优势

　　强化全球离岸人民币业务枢纽功能、国际资产管理中心、风险管理中心，及其他金融市场业务;

　　(二)发展创科中心，带动经济转型

　　积极发展香港国际创新科技中心，构建国际科研之都，带动政府、业界、学术界和研发界的跨领域和地域合作;

　　(三)开发北部都会，激活发展引擎

　　推展北部都会区的规划和建设，加强与内地的联系和互动;

　　(四)塑造文化之都，推动创意经济

　　在政府架横层面加强对文体旅游的总体统筹，协调发展文化、旅游、体育发展;

　　(五)把握法治优势，强化法律服务

　　提升香港作为亚太区国际法律及解决争议服务中心的地位;

　　(六)发挥香港所长，多元自由发展

　　强化对外推广及吸引投资，协助中小企推广和拓展业务。

四、同建关爱共融社会，增加青年上流机会

　　(一)优化医疗护理系统

　　支持医院管理局扩展、增加医护人手、提升住院医疗服务、扩大离院后的综合支援，及应用更多创新科技和遥距医疗;

　　积极推展基层医疗系统建设，提升社区生活健康和保健;

　　促成中医在预防、治疗到复康方面，有更广泛的应用和发展;

　　(二)关怀安老助弱解困

　　推行解决跨代贫穷的试验计划;

　　落宵合并普通和高额长者生活津贴，提升退休生活保障;

　　关顾劳工，大力发展多元经济，创造更多优质就业职位，同时加快土地开拓积极兴建房屋，以改善劳工待遇和居住质素;

　　进一步检讨外判制度，改善外判承办商雇员的待遇;

　　(三)创造青年上流机遇

　　制订整体的青年政策和青年发展蓝图，为青年健康成长和多元发展，设定不同政策目标，协力帮助青年向上流;

　　(四)优化教育装备未来

　　加强教师专业操守和培训，表扬才德兼备的教师，完善老师的专业发展;

　　培育出爱国爱港、具备世界视野、专业技能、积极终身学习的新一代。