大公房产讯  近日，广东省人民政府印发《广东省新型城镇化规划（2021-2035年）》（下文简称“规划”）提出，将全面放开放宽落户限制。到2035年，基本实现城镇新型化，全省常住人口城镇化率达到82%，城镇常住人口11000万人。

 

　　规划显示，政府将调整完善广州、深圳两个超大城市的落户政策，建立健全积分落户年度指标逐年增长机制，及时调整对社会有特殊贡献的护理人员、环卫工人、技术工人等普通群体的落户指标，精简落户积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，鼓励取消年度落户名额限制，鼓励中心城区与郊区新区采取差别化落户政策。全面放宽特大城市和Ⅰ型大城市落户限制，将落户条件中对参加城镇社会保险的年限要求由不超过5年进一步放宽到3年以下。全面取消城区常住人口300万以下的Ⅱ型大城市和中小城市的落户限制，确保外来常住人口落户标准一视同仁。在除广州、深圳外的珠三角城市率先探索户籍准入年限同城化累计互认。

 

　　为推动城镇化政策，规划还提出，政府将提供多渠道促进就业创业，提高随迁子女的教育服务保障水平，完善医疗卫生服务和基本医疗保障制度，加快健全覆盖全民的社会保障体系，以及加大住房保障力度。将外来务工人员完全纳入城镇住房保障体系，进一步扩大公租房、保障性租赁住房、租赁补贴和住房公积金对外来务工人员覆盖范围。结合旧城改造、城中村改造和新城新区开发，建设交通便捷、配套完善的公租房、保障性租赁住房。

 

　　另外，完善财政转移支付与吸纳落户数量挂钩机制，用好财政农业转移人口市民化奖励资金，参照中央财政安排，加大转移支付力度，对吸纳跨省和省内跨市流动农业转移人口较多的地区给予倾斜支持。省财政重点支持保障性住房建设，以及市政公用设施、公共服务设施、环境基础设施的建设运行维护。

 

　　规划强调，坚持因城施策、“一城一策”，稳定地价、房价和预期，稳妥实施房地产长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。推动广州、深圳、佛山、东莞等超大特大城市多渠道增加住房供应，缓解住房供需矛盾。结合人口增长、住房供需情况，适度控制粤东粤西粤北城市新增住宅用地供应规模。建立住房和土地联动机制，推动各市定期公开土地储备和已出让土地建设进展，建立住宅用地市场监测指标体系，引导社会合理预期。完善房地产金融审慎管理制度，支持合理自住需求，遏制投资投机性需求。加快培育和发展住房租赁市场，有效盘活存量住房资源，完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。加快住房租赁法规建设，加强租赁市场监管，保障承租人和出租人合法权益。以人口流入多、房价高的城市为重点，扩大保障性租赁住房供给等。

 

　　对于广东省全面放宽放开落户政策出台，上海中原地产市场分析师卢文曦在接受大公房产采访时表示，该政策将农业转移人口市民化作为重点，通过奖励与鼓励政策给转化人口带来经济保障。取消300万人数限制，稳定的人口流入也利于城市进行合理疏导，同时为城市发展活力带来保障。另外，人口流入后，市场需求增加，后续一段时间市场工作重点，将包括为保障环卫工人、建筑工人等城市建设者保障经济收入与住房保障出台的相应政策，新政策的施行也是为了维护城市正常运行。

 

　　而对于政策放开放宽后是否会出现人口过度城镇化情况，卢文曦表示，对于中小型城市来说，政策的放宽并不代表人口流入量加大，其竞争实力也不会突然变高。从经济发展来看，人口过度城镇化趋势必然会出现。