资料A　　

　　本港路面汽车数量持续增长，2016年私家车占全港车辆总数72%，但只承担每日总乘客量不足7%。路面车辆多，其中原因乃香港大部分工作人口均需要跨区上班。根据2016年中期人口调查，香港有220万人需要跨区工作，占总工作人口逾六成。

　　香港部分地区常有不同道路使用者争路，若车辆违例在路旁上落客或货，更严重阻碍主要路口及繁忙道路的交通。观塘开源道堵塞问题严重，该地段属工业区，多上落货的商业活动，亦有大量违泊。

　　（资料取材自2017年的新闻报道）

　　海外经验 交通流量减逾10%

　　资料B　　

　　为解决交通挤塞死结，政府38年来曾四度展开电子道路收费研究，早前划出中环区作为先导试点，原估计最迟去年推行，惟计划延至今日未有寸进。政府消息人士曾透露，当局忧虑在目前经济环境下推出收费政策或惹起反弹，遂减慢推行速度。

　　欧洲及新加坡等多个发达国家多年前已推行电子道路收费。从海外经验得知，新加坡、瑞典哥德堡、瑞典斯德哥尔摩、英国伦敦、英国杜伦及意大利米兰的收费区交通流量减少超过10%。而中环已难以再兴建新道路疏导车流，若能在繁忙时间挤塞的道路上减少10%至15%私家车车流，已能大大改善交通，有助改善路边空气污染问题。

　　经济学者关焯照2015年于报章撰文计算塞车的经济损失，2014年九巴乘客人次9.552亿，若每名乘客平均多花六分钟在车程上，总数是9552万小时。若以2014年最低工资时薪30元计，经济损失达28.65亿元，占2014年本地生产总值（GDP）0.12%。

　　（资料取材自2020和2021年的新闻报道）

　　（a）有何因素导致香港交通挤塞情况严重？（8分）

　　汽车数量是导致香港交通挤塞情况严重的因素之一。香港地少人多，但是汽车数目却有增无减。根据资料A，本港路面汽车数量持续增长，尤其私家车的数量在2016年更占全港车辆总数72%。但由于私家车多为四至七人的小型汽车，相比地铁等大型交通工具，载客量偏低，结果路面上有大量的私家车，造成交通挤塞。因此，汽车数量是导致香港交通挤塞的其中一个因素。

　　跨区工作是导致香港交通挤塞情况严重的另一因素。如资料A所述，香港大部分工作人口均需要跨区上班。根据2016年中期人口调查，香港有220万人需要跨区工作，占总工作人口逾六成。因距离较远，跨区工作的上班一族需要每天乘搭交通工具来往办公室，令交通系统每逢上下班时间均会在某几个繁忙地方出现不堪负荷的情况。故此，跨区工作是导致香港交通挤塞的其中一个因素。

　　最后，不当使用道路也是导致香港交通挤塞情况严重的因素。资料A指出若车辆违例在路旁上落客或货，将严重阻碍主要路口及繁忙道路的交通，例如观塘工业区便出现类似的情况。当原本的道路已经偏窄，再加上违例泊车或上落货，塞车的情况将无可避免。可见，不当使用道路也是导致香港交通挤塞的其中一个因素。

　　（b）“电子道路收费先导计划有助提升香港人的生活素质。”你是否同意这看法？解释你的答案。（12分）

　　同意方面　　

　　在环境方面，电子道路收费先导计划将有助减少路经该地的汽车数量，改善空气污染，有助提升香港人的生活素质。在交通挤塞的情况下，车辆的行驶速度将减慢，汽车必须燃烧更多的燃料去走完相同的路段，令更多的二氧化碳排放到空气中，使路边空气污染恶化。相反，若实施电子道路收费，将能有效降低车辆数目。就如资料B提及其他国家的收费区交通流量减少超过10%。可见，电子道路收费能减少汽车数目，改善路面挤塞的情况，继而提高空气质素。故此，在环境方面，我同意电子道路收费先导计划有助提升香港人的生活素质。

　　在经济方面，电子道路收费先导计划能减少员工和货物因塞车延误而造成的经济损失，有助提升香港人的生活素质。资料B显示，塞车导致巨大的经济损失。经济学家曾估计2014年因塞车而导致的经济损失达28.65亿元，占2014年本地生产总值（GDP）0.12%。这可能是因为交通挤塞下，部分市民未能掌握交通时间，导致上班迟到或货物延迟运送，造成生意机会的损失。若推行电子道路收费，将能减少以上情况的发生，从而减少经济损失。所以，在经济方面，我同意电子道路收费先导计划有助提升香港人的生活素质。

　　试行范围小 车流或转嫁周边

　　不同意方面　　

　　在人权方面，电子道路收费先导计划将引起私隐方面的疑虑，无助提升香港人的生活素质。由于电子道路收费采用的辨识系统例如“自动车牌识别”、“短距离微波通讯”、“无线射频识别”及“全球导航卫星系统”等，有可能在收费的同时搜集驾驶者的行踪资料，涉及道路使用者的私隐。因而部分市民质疑此计划的私隐保障程度。故此，在人权方面，我不同意电子道路收费先导计划有助提升香港人的生活素质。

　　在范围方面，电子道路收费先导计划所使用的地区只限中环，范围细小，无助提升香港人的生活素质。虽然此为先导计划，但当中环成为收费路段后，原本来往中环的车辆将有可能转移周边地区如金钟、湾仔等地区，令边缘地区挤塞。挤塞情况并没有解决，只是转移到另一地区。因此，在范围方面，我不同意电子道路收费先导计划有助提升香港人的生活素质。

　　周蕴静老师