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各地纷借鉴出让使用权 化解资金困境

2018-06-14 03:16:23大公网
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  图:许多城市纷纷借鉴深圳模式,为地方财政增收和经济发展带来巨大的促进作用 资料图片

  自深圳首次推出土地拍卖後,全国许多城市也纷纷借鉴深圳这一模式,通过以招标、拍卖等方式出让土地使用权。1988年4月12日,七届全国人大第一次会议通过修改宪法草案,删去原宪法中禁止土地“出租”两字,明确规定“土地的使用权可以依照法律的规定转让”。在深圳於1987年全国首次推出土地使用权出让拍卖制度後,全国各地市也纷纷推出土地招拍挂制度,包括招标、拍卖、挂牌和协议方式。该方式可以提高经营城市土地水平,改善投资环境,比协议出让有着明显优势,也可以让土地以更公平、合理的价格出让,从而减少人为干扰因素和遏制腐败产生。此後,全国各地市形成土地招拍挂制度,为地方财政增收和经济发展带来巨大的促进作用。

  因此,20多年来,全国各地市出让金持续水涨船高,成为各地市财政收入的重要来源。据今年初国家财政部数据显示,2017年全国国有土地使用权出让收入52059亿元,同比大幅增长40.7%。对此,国家高端智库中国综合开发研究院文旅地产研究中心主任宋丁表示,国有土地出让金突破52000亿,可以有效地弥补地方政府财政资金的不足,极大推动地方经济发展。美联物业全国研究中心总监何倩茹认为,土地拍卖制度对中国房地产行业乃至经济发展,都存非常深远的意义,深圳率先通过有偿出让土地使用权的方式提高土地资源的利用率,优化资源配置,同时亦增加了房企开发的积极性。这也奠定了我国房地产行业的发展基础,有利增加地方财政收入和壮大国有经济规模。

责任编辑:takung
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