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“一国两制”新实践 粤港澳大湾区开创融合新格局

2018-08-15 03:17:30大公报
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图:去年7月1日,国家主席习近平在香港特首林郑月娥陪同下,考察港珠澳大桥香港段建设工地和香港国际机场第三跑道建设情况\资料图片

据新华社报道:2017年7月1日,习近平总书记在香港亲自见证国家发展改革委和粤、港、澳三地政府共同签署《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》。一年多来,粤港澳大湾区建设的蓝图正化为脚步坚实的行动,愿景正变成风生水起的现实——从推进基础设施互联互通到提升市场一体化水平,从探索科技创新合作到谋划构建协同发展的产业体系,迈开了打造国际一流湾区的步伐,生动展现出中国特色社会主义新时代和“一国两制”新实践的勃勃生机。

粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。习近平总书记在党的十九大报告中指出,要支持香港、澳门融入国家发展大局,以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点,全面推进内地同香港、澳门互利合作,制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。

互联互通为湾区“通脉”

港人李志平常年驾驶大巴车往返广东江门与香港,深圳湾口岸经沿江高速通过虎门大桥,是他最熟悉的路线。如今,他翘首盼望着一条更便捷的通道——港珠澳大桥。“只要大桥启用,我一定会选择这条路,时间准,还不堵车,大家都方便。”他说。

一桥飞架三地,碧海终成通途。据了解,有“超级工程”美誉的港珠澳大桥已全线贯通,进入通车前最后准备阶段。

此外,广深港高铁香港段计划三季度正式通车,在西九龙站实施“一地两检”安排及内地口岸区建设工作已进入尾声;莲塘/香园围口岸、澳新通道(青茂口岸)等项目也在加快进行。另据了解,广东省发展改革委已启动《粤港澳大湾区城际铁路建设规划(2020-2030年)》编制工作,未来大湾区将建成“一小时城轨交通圈”。

出台便利港澳居民政策

除便利交通措施外,中央过去一年出台了一系列便利港澳居民在内地发展的政策措施。

8月3日,国务院宣布关于取消一批行政许可等事项的决定,其中包括取消台港澳人员在内地就业许可事项。得知这一消息,在内地就读研究生的澳门青年卢震豪格外高兴。

“未来我最希望在粤港澳大湾区工作,因为有便捷的港珠澳大桥,开车穿梭三地会十分方便。”他表示,更重要的是,包括取消就业许可证在内的政策措施不断出台,使澳门青年获得了更好的发展机遇。

广东省推出了“便利湾区”18项举措。前海、横琴、南沙率先实现港澳居民就业免办就业许可证;专业资格互认深入推进,前海、横琴试行香港工程建设模式;全省有52所高校面向港澳招生,港资澳资医疗机构达46家……

人流、物流、资金流的高效互联互通,是粤港澳大湾区建设发展的基础性要素,一年来已经使三地尤其是港澳同胞受益。

创新机制为湾区“定盘”

过去一年间,国家发展改革委会同有关部门与粤港澳三地,落实《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》,通过创新合作机制,卓有实效地形成合力,推进高层次融合,是大湾区建设发展的重要保障。

去年6月和12月,内地与香港、澳门分别签署了《关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)下的投资协议和经济技术合作协议,标誌内地与港澳经贸交流合作迈入新阶段。

值得注意的是,港澳参与广东自贸试验区建设取得重大进展。南沙、前海、横琴进驻港澳资企业分别达1700家、8000家、2800家;南沙粤港深度合作区、前海深港现代服务业合作区、横琴粤澳合作产业园建设扎实推进;南沙粤港澳青年创新工场、前海深港青年梦工场、横琴澳门青年创业谷等基地建设加快,累计建成科技企业孵化器868家,其中国家级110家。

回顾一年来的建设成果,有理由相信,粤港澳大湾区将在中央关怀、支持下,立足三地优势、加强三地联动,进一步高质量高效率向前推进。一个崭新的、充满活力的大湾区和城市群,必将成为活生生的现实图景。

创新合作为大湾区“充电”

图:前海深港青年梦工场已成为港青创业热土\资料图片

据新华社报道:2017年7月1日,习近平总书记在香港亲自见证国家发展改革委和粤、港、澳三地政府共同签署《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》。一年多来,从青年人才创业到高校联合科研,从产业园区建设到跨境项目投资,科技创新合作成为粤港澳大湾区建设的重要推动力。

今年7月,粤港澳大湾区青年协会在横琴揭牌创业基地,以此搭建三地青年专业人才培养合作交流服务平台。“我们希望借助横琴基地这个平台,以大湾区发展规划为蓝图,帮助更多港澳青年来横琴创新创业。”该协会创会主席李培说。

中国国际经济交流中心产业规划部部长、粤港澳大湾区战略研究课题组组长王福强介绍说,广东已出台《广深科技创新走廊规划》,打造产业联动、空间联接、功能贯穿的创新经济带。目前,国家发展改革委正在编制《粤港澳大湾区国际科技创新中心建设方案》,为粤港澳科技创新合作进行顶层设计。

创新资助项目达151个

今年2月,香港特区政府财政预算案首次为发展创科预留逾500亿港元,用于基础设施建设、科研合作、培育初创企业等。

据了解,科技部、财政部今年5月出台规定,鼓励港澳高校和科研机构参与中央财政科技计划组织实施;推动港澳高校对接广东科技成果转化,6所香港高校在深圳设立72个科研机构;粤港联合创新资助项目达151个。

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