图：2018上海国际无人值守零售展览会上，工作人员介绍结合商品图像识别和手掌支付技术的智能结算平台资料图片

中国国务院新闻办继24日发表《关於中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书后，25日召开专题发布会，由国家发改委、商务部、财政部、工信部、国家知识产权局五部门负责人联合解读白皮书情况。国家发改委副主任连维良称，有经济具韧性、内需有潜力、市场主体竞争力提升“三方面支撑”，可保贸易摩擦风险总体可控，中国完全有能力通过促进高质量发展对冲中美经贸摩擦的影响。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文称，美方采取大规模贸易限制措施如同刀架别人脖子，谈判中平等相待方可找到出路。

在回答大公报记者提问时，连维良表示，美国进一步对价值2000亿美元的中国进口商品加征关税，这对中国经济带来直接和间接影响，个别行业和地区受影响较大。综合来看，尽管影响不可避免，但风险总体可控，中国经济完全有能力通过扩大内需促进高质量发展来对冲影响。

扩内需减税负拓国际市场

“三方面支撑可保贸易摩擦风险总体可控。”连维良说，首先，中国经济整体有韧性。2017年中国经济总量已达12.7万亿美元，对外出口达2.26万亿美元，2000亿美元在中国出口总量中占8.8%。其次，中国经济内需有潜力。中国有近14亿人口，年人均国民收入近9000美元，国内市场潜力十分巨大。增加投资的潜力也很大。最后，市场主体竞争力在不断提升，能在应对挑战中经受市场考验。

对於中美经贸摩擦带来经济下行压力，连维良说，首先将更加有效地扩内需、补短板。其次，为支持企业提升应对能力，中国将进一步减轻企业税费负担，实施更大规模的减税、更加明显的降费，更加明显地促进优化营商环境，以更大的力度扩大对外开放。这些政策措施对内外资企业一视同仁。此外，国家还将以更大力度支持企业开拓国际市场，结合“一带一路”建设，加强与欧盟、日本、俄罗斯、东盟、非洲等国家和地区的互利合作，开拓多元化的外贸市场。并着力引导企业提升适应市场变化的能力。王受文也表示，下一步将继续扩大内需，发挥中国市场优势，引导中小企业走“专精特新”发展道路。

只有遵守诺言方可找到出路

针对“中美何时重启高级别经贸磋商”问题，王受文称这点完全取决於美方意愿。中方对通过磋商、谈判解决经贸分歧的大门是敞开的。现在美方采取如此大规模的贸易限制措施，把刀架在别人的脖子上，这种情况下谈判怎麽进行？它不是一个平等的谈判和磋商。王受文说，中美高级别磋商已进行四轮，双方更发布联合声明，美方出尔反尔抛弃双方达成的共识，采取贸易限制措施，使谈判没法进行下去。他强调，只要有诚意，只要在谈判中平等相待，遵守诺言，谈判是可以找到出路的。

对於美方指责中国“知识产权保护不力”，中国国家知识产权局副局长贺化表示，这一指责罔顾长期以来中国知识产权保护制度建设取得进步、中国创新能力快速提升以及中国已经成为知识产权大国的客观事实。针对美国多次指责中国政府强制技术转让的问题，王受文表示，提到强制，现在有一些国家搞所谓的强制技术不准转让，比如说他们搞出口限制，不让出口一些产品、技术，这是政府的命令，政府的法律法规，这才叫强制。

中国补贴未超世贸允许范围

针对外界“中国补贴政策不符合WTO（世界贸易组织）规则，引致不公平竞争”的论调，财政部副部长邹加怡表示，总体来说，中国严格遵守对世贸组织承诺，无论补贴水平还是方式均没有超过WTO允许范围，并无造成市场扭曲和不公平竞争。

贸易顺差在华利益顺差在美

邹加怡称，自加入WTO以来中国一直积极推进国内政策的合规性改革。我们现在的补贴政策主要以“不可诉补贴”（主要指不会引起社会扭曲和贸易不公平的补贴）为主，辅之以“可诉补贴”，全面取消“禁止性补贴”。同时，中方切实履行世贸的补贴与反补贴措施协议，严格按照要求定期通报相关法律法规和具体措施的修订、调整和实施情况，自加入该组织以来提交上千份通报。据介绍，“禁止性补贴”主要指出口补贴和进口替代补贴，而“可诉补贴”指可能对国际贸易造成一定扭曲和不公平，有可能损害成员利益，成员可诉诸世贸组织争端解决机制的补贴。

针对中美经贸关系中的“美国吃亏论”，商务部国际贸易谈判代表兼副部长傅自应表示，总的看美方在双边贸易中获利更大，贸易顺差反映在中国，但“利益顺差”在美国。针对“第三国是否可从中美贸易战中受益”的问题，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，美国可以成为中国液化天然气重要供应方，由於美方采取贸易限制措施，中国不得不采取相应的应对措施。若没有贸易战，中国市场会给所有的液化天然气供应商和供应国提供机会。

针对“外资如果因贸易摩擦而迁出，将对中国产业发展有何影响”的问题，工信部副部长罗文称中国市场潜力巨大，绝大多数外资企业仍选择留在中国，相信会有更多企业赴华投资兴业，而绝大多数已落户外资企业会继续留华深耕发展。

美补贴波音逾千亿损市场公平竞争

美国联邦和地方政府对部分产业和企业提供大量补贴、救助和优惠贷款，在很大程度上阻碍市场公平竞争。美国波音公司2000年以来获得联邦和州（地方）政府的定向补贴金额145亿美元（约1131亿港元）。图为波音公司南卡罗莱纳工厂内，工人於787客机总装车间工作。

平均税率降至9.8%超额兑现承诺

图：今年4月，商用车巨擘斯堪尼亚於中国展出新一代产品资料图片

当地时间9月24日，中国国务委员兼外长王毅在纽约会见美中关系全国委员会、美中贸易全国委员会负责人，就中美关系、中美经贸合作等问题深入交换意见。

王毅表示，中美即将迎来建交四十周年。中国先贤孔子说，“四十而不惑”。对中美关系来说，过去40年双方得到的最重要经验就是，合作才能双赢，对抗势必双输。中美经济已经高度融合，两国经贸合作给双方业界和消费者都带来了巨大利益。现在居然有人声称要切断中美之间的经济联系，这既不现实，也是有害的。针对美方与会人员就中国市场准入、中国改革开放和经济结构性调整等提出的问题，王毅强调，中国加入世贸组织以来，平均税率已降至9.8%，超过我们入世时的承诺，也低於发展中国家平均水平；中国在服务贸易市场开放的分部门数量已达100个，远远超过发展中国家54个的平均数，并接近发达国家水平；中国已对96%以上的外商投资实行属地备案，并在全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，同时负面清单正在不断缩小。

美中关系全国委员会、美中贸易全国委员会负责人表示，绝大多数美国工商界人士都不赞同通过加征关税来解决当前面临的问题，试图把对方定义为敌对力量的言行更是错误的。美方表示，美国工商界真诚希望通过更加务实的对话解决两国经贸关系中的结构性问题。