图：深圳海关推动科研设备免征关税进入大湾区，予以香港高校在深研究机构免税资质。图为香港大学科研人员在“低温电子显微设施研究中心”做实验。\资料图片

科研设备进口免税流动、疫苗研究实验物品进口绿色通道审批……27日，记者从深圳口岸营商环境大会上了解到，深圳海关结合行业产业需求，促进科研要素高效顺畅流通，去年6家香港高校在深圳设立的研究机构享受减免税款超500万元人民币，并实现跨境使用生物实验样本。专家表示，对香港高校在深圳设立的研究机构予以科研院所免税资格，从根本上解决了科研单位进口科研设备的“痛点”问题，有利科研单位开展科学研究与技术研发。

科创是粤港澳大湾区发展的重中之重。据深圳海关介绍，在支持科研创新产业发展方面，深圳海关推动科研设备免征关税进入大湾区，香港城市大学、香港大学、香港浸会大学、香港科技大学、香港理工大学、香港中文大学等6家香港高校在深圳设立的研究机构均取得科研院所免税主体资质，从而使上述机构能够顺利享受支持科技创新进口税收优惠政策。

“2018年底，我们就享受到了这个免税资格。”香港城市大学深圳研究院院长陈俊铎表示，在科研设备进出口方面，以往内地的大专院校、科研机构与港校享受不同等的待遇，但随着科创部门的重视和海关密集的调研，这项红利政策惠及到香港高校在深科研机构。

设备共享 减少不必要开支

陈俊铎认为，此举一方面可以让香港高校和深圳研究机构之间实现设备共享，减少不必要的开支;另一方面设备进口税收的减免，对于科研经费的实际利用率有所提升。据深圳海关介绍，2020年，6家香港高校深圳研究机构从境外引进设备享受减免税款超500万元人民币。

深圳大学实验室与国有资产管理部相关负责人表示，深圳海关在科创方面推行的系列改革，从根本上解决了科研单位免税资质享惠与免税设备自主流动使用的“痛点”问题，最大限度上便利了科研单位利用免税进口科研设备开展科学研究与技术研发。

香港的科研力量一向以国际化视野和高水平团队而着称，但香港的寸土寸金导致实验室场地狭小，在科研成果向产业化转化时需要大量的样本研究，而这也是香港本地无法提供的研究资源之一。与香港隔岸而邻的深圳却能将香港生物医药研究的这些短板一一补齐。针对科研机构特殊物品进口需求大、通关时效要求高的实际情况，深圳海关对低风险特殊物品实行“一次审批，分批核销”，高风险特殊物品实行“一次审核、多次采信”，同时推出预约办理服务，开通进出口特殊物品检疫审批绿色通道，将特殊物品衞生检疫审批时限缩短一半。

深圳湾实验室承担着是整合大湾区生命科学研究、应用领域优势力量建设的国家实验室“预备队”任务。大批量进口生物样品、耗材，科研时效对于攻关科研高地至关重要。

海关“一站式”监管特殊物品

为此，深圳海关整合成“集中审批”，实现“一站式”监管。同时，对科研院校、研发企业进口急需的血液制品、人体细胞等高风险特殊物品安排专人跟踪指导，在检疫审批、风险评估等环节精简申请材料等便利措施，为科研物资流通按下“加速键”。目前，香港高校设立在内地的科研机构已实现跨境使用生物实验样本。其中，香港中文大学深圳研究院和香港浸会大学深圳研究院已经在去年顺利用上了进口生物实验样本。