冷友斌称，根据近年来中国农业农村发展的实践，按照习近平总书记“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮”的指示精神。近年来，国家和各地方出台了一系列政策措施加强对黑土地的保护。但从调研情况看，黑土地保护“上热下冷”，农民主动参与黑土地保护利用的动力不足。
据监测，近60年来，中国黑土耕作层土壤有机质含量下降了1/3，部分地区下降了1/2。辽河平原多数地区土壤有机质含量已降到 20g/kg以下。此外还有一些地方在城市建设中违规占用黑土耕地。
冷友斌表示，从东北地区多地的实地调研情况看，目前农民参与黑土地保护的积极性不高，主要原因有，土地效益低，种地不赚钱。黑土地保护是一项复杂的系统工程，投入大、难度大、见效慢。
对此，冷友斌提出以下建议。以龙头企业为核心，打造全产业链模式，提高农产品附加值，同时要在种养环节积极吸纳农户参与，让农民共享产业发展的成果，调动其参与土地保护的积极性。
实施“黑土地标志农产品”工程，提升黑土地经济效益。整合区域力量，在全国地理标志农产品的基础上，围绕乳制品、大米、玉米、大豆等优势农产品，实施东北地域特色的“黑土地标志农产品”工程，打造一批面向国内外市场的知名品牌，增强黑土地的经济价值。
从国家层面制定出台黑土地质量、生产技术和产品质量等相关标准，建立以黑土地保护为核心的全产业链质量标准体系。同时，加强对社会化服务机构的支持力度，建立黑土地综合治理技术、社会化服务共享平台，充分利用第三方服务机构，积极推动黑土地综合治理技术在农户中的应用。
把“耕地肥沃”纳入乡村振兴指标体系之后，可将耕地质量纳入地方政府考核指标。鼓励地方持续加大对耕地休耕轮作、新技术模式应用、发展种养循环农业、强化生态补偿修复等鼓励性和支持性政策的投入力度。
