图：保安局局长李家超昨宣布修订《逃犯条例》作出三方面共六项修改，以回应社会诉求，释除疑虑\大公报记者林良坚摄

特区政府仔细考虑各界意见后，决定再就修订《逃犯条例》提出三方面共六项额外措施，以释除疑虑，包括将判监三年或以上方可移交的门槛，进一步提高至七年或以上，变相剔除三罪类共七项罪行；可在移交协定中另加公开审讯、有律师代表、不能强迫认罪等人权保障；移交申请须由其他地方“中央机构”提出，例如内地须由最高人民检察院提出。昨日宣布修改内容的保安局局长李家超表示，特区政府的做法得到中央政府理解、尊重和支持，希望社会回归理性讨论。\大公报记者 庄恭诚 冯瀚林 龚学鸣

修订《逃犯条例》的草案将于6月12日在立法会大会恢复二读辩论。反对派一直阻挠审议工作，令社会不同界别对修例提出的意见和关注，无法在立法会平台得到政府回应，不过政府仍积极循不同渠道聆听诉求。李家超昨日傍晚会见记者，宣布经仔细考虑后，决定在三方面提出共六项额外措施，以释除疑虑，是政府第二度就修例作出改良、具体回应民意。

首先，将判监三年或以上方可移交的门槛，进一步提高至七年或以上。李家超解释，由于这次修例涉及的个案形式特别移交安排，是在香港与某司法管辖区尚未签署长期移交逃犯协议的情况下，作为一种补充安排存在，因此应更谨慎、仅针对特别严重的罪行，刑期门槛提高至七年，参考了香港高等法院原讼庭所审理案件的刑期下限，亦变相进一步剔除了三种原本适用于移交逃犯的罪类，包括：刑事恐吓、把枪支交给无牌人士、与未成年少女发生性行为等色情活动，共涉及七项罪行。

跟进“申请回港服刑”事宜

其次，除了现有的政治犯不移交、在两地均属犯罪方可移交等保障原则，在启动移交逃犯程序时可加入更多人权保障。李家超指出，香港向其他司法管辖区移交逃犯时，可在双方为该个案签署的协定中进一步加入人权保障条款，包括无罪假定、公开审讯、有律师代表、盘问证人权利、不能强迫认罪、上诉权等，请求方亦须保证有关罪行在有效的追溯期内。

李家超提到，上述协定会提交给法庭把关，届时公众可循公开聆讯得悉额外加入了哪些人权保障，而即使法庭决定移交，行政长官最后亦可基于人道理由叫停。

另一方面是加强保障疑犯利益。李家超表示，为保移交逃犯程序的严谨性，香港只会处理由其他地方“中央机构”提出的移交逃犯申请，例如内地须由最高人民检察院提出；修订《逃犯条例》后，政府会因应现行《移交被判刑人士条例》不适用于内地的情况，与内地跟进被移交的港人可申请回港服刑的事宜；政府亦会以个案方式商讨移交后的探望问题，包括领事（如移交给外国）、官员探望或其他特别合作安排，以更照顾被移交人士的利益。

李家超强调，按基本法，行政长官向中央政府和香港特区负责，对于特区政府为释除疑虑需采取进一步措施，而部分措施又可能涉及内地，中央政府表示理解、尊重和支持。他又指出，香港的自由和权利受基本法充分保障，修例草案符合基本法，绝不影响香港现有的合法权利和自由。

李家超重申，社会必须回归修例的两点初衷，即要处理“台湾杀人案”、堵塞制度漏洞；政府提出修例经过审慎研究，以确保犯了严重罪行的人，不可以利用漏洞逃避法律责任，进而保障市民安全、维护社会公义。

“台湾杀人案”疑犯陈同佳预计最快会于十月出狱 资料图片

三方面六额外措施

将判监3年或以上方可移交的门槛提高至7年或以上

·由于这次修例涉及的个案形式特别移交安排，是在香港与某司法管辖区尚未签署长期移交逃犯协议的情况下，作为一种补充安排存在，因此应更谨慎、仅针对特别严重的罪行，而刑期门槛提高至七年，参考了香港高等法院原讼庭所审理案件的刑期下限，亦变相进一步剔除了三罪类共七项罪行。

在启动移交逃犯程序时加入更多人权保障

·除了现有的政治犯不移交、在两地均属犯罪方可移交等保障原则，香港向其他司法管辖区移交逃犯时，可在协定中进一步加入人权保障条款，包括无罪假定、公开审讯、有律师代表、盘问证人权利、不能强迫认罪、上诉权等；

·请求方须保证有关罪行在有效的追溯期内。

加强保障疑犯利益

·为保移交逃犯程序的严谨性，香港只处理由其他地方“中央机构”提出的移交逃犯申请，例如内地须由最高人民检察院提出；

·修订《逃犯条例》后，会因应现行《移交被判刑人士条例》不适用于内地的情况，与内地跟进被移交的港人可申请回港服刑的事宜；

·以个案方式商讨移交后的探望问题，包括领事（如移交给外国）、官员探望或其他特别合作安排。

减忧虑增信心 法律界赞修改合适

政府再次为修订《逃犯条例》提出新的保障措施，多名法律界人士认为能减少外界忧虑，而七年刑期的案件由香港高等法院审理，法官更为资深，能获信赖。至于涉及有关内地的移交时，特区政府只处理最高人民检察院的移交要求，法律界认为能提升港人的信心，因为相关机构做事负责，亦有多层审批。

基本法委员会委员、港大法律学院教授陈弘毅表示，政府已尽力回应坊间对修例的怀疑和担忧，总体来说，新建议可以接受。他表示，政府提高移交门槛至可判监至少七年的罪行，符合“特别移交安排”的精神，因为根据外国情况，有关安排与长期协议不同，只适用一些特别严重犯罪。

香港城市大学法律系副教授、经民联立法会议员梁美芬表示，刑期七年或以上的严重罪行，由高等法院而非裁判法院审理，法官较为资深。她说，反对派乱指内地司法不公，根本是失焦：“反对派根本不理性，不信任内地法制，台湾也是实行大陆法，为何反对派不质疑台湾司法制度？”

港区全国人大代表、律师陈晓峰指出，刑期门槛提高至七年，而特区政府只处理最高人民检察院的移交要求，可提高市民的信心。他亦称，在移交协定加入包括无罪假定、公开审讯、有律师代表、盘问证人权利等保障，更可彰显审讯在阳光下进行。

香港法学交流基金会主席、大律师马恩国认为，今次提高移交罪行的刑期门槛，证明较严重罪行才会移交，符合修例原意。此外，特区政府只会处理最高人民检察院的移交要求，最高检处事透明和负责，又有多层审批，港人能够有更大信心。

政府从善如流 反对派盲反出丑

特区政府自今年二月提出修订《逃犯条例》以来，一直致力向社会各界解说，并聆听各方意见，从善如流。早前特区政府已因应社会诉求改良修例草案，包括：把判监一年或以上方可移交的门槛提高至三年或以上、从46项适用于移交逃犯的罪类中剔除九项。

由于反对派在法案委员会拉布及暴力冲击，政府迫不得已决定在6月12日，直接在立法会大会恢复修例草案的二读辩论。保安局局长李家超近日仍马不停蹄聆听各界的意见，包括与自由党、香港总商会等会面。行政长官林郑月娥在周二行政会议前表示，会整合有建设性的意见，数日内一并回应。按立法会程序，修例草案的修订必须在6月1日前提出。

昨日早上，39名建制派立法会议员再向李家超致函，要求政府在《逃犯（修订）条例》加入两项额外保障，包括将可移交的罪行刑罚年期由三年提高至七年或以上；移交请求必须由相关国家或地区的“中央机关”或部门提出，以内地为例，由最高人民检察院提出。

在听取各方意见之后，李家超于昨日傍晚宣布就修例再推出三方面六项新措施。然而，一直保持敌对态度的反对派继续盲反，公民党党魁杨岳桥提出荒谬假设：“将刑期提高至七年，香港是否会变成轻微罪行的逃犯天堂，是否欢迎性侵犯儿童的罪犯来港？”据了解，杨岳桥曾试图在《2019年逃犯及刑事事宜相互法律协助法例（修订）条例草案》委员会审议阶段，提出一项建议修正案，内容是删除原条文，改为“在香港可就其判处超过10年的监禁或任何较重的惩罚”。杨岳桥自打嘴巴，正是反对派“为反而反”的最佳写照。（龚学鸣）