特首如何与学生对话？林郑月娥放弃了原计划邀请学生代表开闭门会议的想法，她前天在出席行政会议前表示，愿意与学生代表公开对话。然而，九间大学学生会却无视特首和政府进一步释出的善意，发表联合声明，提出要政府答应“永不追究示威者”，以及“公平公开邀请各界代表”这两大前设，否则无可能会面。所谓“两大前设”，核心是“永不追究示威者”。

事实上，和平示威者从未受到追究、也不会受到追究，需要追究的是少数施暴者。为什么这些学生会同学一定要特首答应“永不追究”呢？“此地无银三百两”。因为“七一”当天，这些学校学生会的一些骨干成员实际上闯入立法会大楼，甚至实施了破坏活动，同时他们认为警方已经掌握了其犯罪证据，实在是“作贼心虚”！

“不追究”将首开恶例

今年6月以来，本港接连发生的暴力冲击事件触目惊心，特别是“七一”袭击立法会大楼的暴力事件，令人发指！这是回归以来最严重的暴力事件。时至今日，有人依然把暴徒与和平示威者混为一谈，要求“不追究、不检控示威者”。试问：暴徒的这些所作所为是法治社会能够容忍的吗？

基本法规定，香港居民享有示威、游行、罢工的自由。回归以来，香港的示威游行不下百次，表明这一自由从未受到限制。但和平示威与暴力袭击有本质区别，在这几次事件中，一些人头戴安全帽、面戴口罩，手持铁枝、地砖，不断冲击警方防线，袭击警员，打砸立法会大楼。这些人不是普通示威者，已经沦为暴徒。如果不追究暴徒的法律责任会造成什么后果？回头看，非法“占中”和“旺角暴乱”的暴徒都受到检控，受到法律惩罚，对这次事件的暴徒网开一面，有违公平正义的原则，法律岂不成了儿戏？往前看，“不追究”将首开恶例，等于鼓励示威者施暴。如此一来，今后任何人只要打着“民主、自由、人权”的旗号，就可以逾越法治底线，香港岂不是要天下大乱！

特首无权“不追究”

九间大学学生会要求林郑做出“不追究、不检控示威者”的承诺，毫无法理基础。因为，特首并无权力干预司法。

基本法第六十三条规定：“香港特别行政区律政司主管刑事检察工作，不受任何干涉。”正是基于这一条规定，林郑前天在出席行政会议前表示，香港的检控工作按照基本法是由律政司司长落实及作出决定，不受干涉，而律政司司长的检控工作亦不会受到任何人，包括特首或警务处处长的说话而影响。这并非推讬敷衍，而是言之有据。

基本法第八十五条规定：“香港特别行政区法院独立进行审判，不受任何干涉，司法人员履行审判职责的行为不受法律追究。”这一条规定清楚的表明，被律政司检控的嫌犯是否有罪？应该承担何等法律责任？最终由法院裁决，特首同样无权干涉。

至于此前有示威者要求政府撤回修例、撤回“暴动”定性。林郑前天回应称，修例已经“寿终正寝”，而政府有没有给“暴动”事件定性，并不影响到这一事件日后的检控工作。

从以上回应可以看出，林郑坚守法治精神，没有逾越特首的权力界限，学生会逼迫林郑承诺“不追究”，毫无道理！

要求“特赦”荒谬之极

这些天来，还有人无视某些示威者演变为暴徒的事实，提出“特赦”的要求。这一要求荒谬之极！特赦是有必要条件的，如果随随便便特赦，则严重损害香港的法治核心价值。

首先，特赦不能在定罪之前。基本法第四十八条规定了行政长官十三项权力。其中第十二项为：“赦免或减轻刑事罪犯的刑罚”。请注意措辞：“赦免或减轻”针对的是“罪犯”一词，也就是说，有关嫌犯必须经过法律程序被判刑后，固定其“罪犯”身份，才由特首判断事件是否极为特殊、或者罪犯情有可原？然后再决定是否给予“赦免或减轻”，并不是尚未定罪就可特赦。

其次，特赦还取决于罪犯是否有悔意。特赦是“法外开恩”的一种制度，其前提之一是要求罪犯必须有悔意。如果罪犯拒不悔罪，特赦就毫无价值。从当下情况来看，施暴者千方百计试图逃避法律责任，且试图策划实施新的暴力事件，周日晚上一些人“蒙面游行”、且在游行结束后不肯散去与警察对峙就是佐证。这些现象表明，一些年轻人对自己的暴力行为毫无悔意。如此，怎能赢得社会谅解？如果特赦他们，岂不是鼓励犯罪？

不敢担责令人鄙夷

一个多月来，香港接连发生的暴力冲击事件，其性质已经超过了非法“占中”和“旺角暴乱”，特别“七一”暴力袭击立法会事件，一些示威者强闯立法会大楼后，涂鸦香港特区区徽上的“中华人民共和国”字样，撕毁香港基本法，展示象征“港独”的龙狮旗，洗劫建制派议员的办公室，打砸立法会安保室。严重违宪违法，令人发指！

江湖上常说：“好汉做事好汉当”。大丈夫纵横四海，凡事要敢作敢当。彼时，有胆量打、砸、抢、涂；现在，为何没有胆量承担法律后果？既然认为自己的信仰至高无上、自己的行为天经地义，就应为之“献身”才对，何以施暴有份，担责无份？

香港不需要“脑残粉”和“甩手客”，香港需要的是一大批明理守法、务实上进、敢于担当的年轻人，极少数参与策划施暴的学生会骨干成员，并不能代表香港青年的主流，关键时刻的“龟缩”，更证明其无资格担当香港未来发展的重任。

特首已释放与学生公开对话的善意，各大学学生会若真有心为香港好，应理性沟通、化解矛盾。

（本文作者为港区全国政协委员、香港新时代发展智库主席）

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