乱港派破坏香港的行动不断升级，近日又有人以所谓的“公务员”名义联署，意图发起政治集会和罢工行动。这些动作的目的十分明显，即是要通过制造新的政治对立，分化全港十八万公务员队伍，以图达到瓦解特区政府施政、摧毁特区政府管治、逐步夺取权力的险恶目的。
然而，不论上述联署是由什么人提出、背后是什么背景支持，必须指出，根据基本法与《公务员守则》，全体公务员都必须保持高度的政治中立，坚守法治不偏不倚地向市民提供服务，更须对行政长官及政府“完全忠诚”。所谓的“政治集会”与“罢工行动”，不仅谈不上“忠诚”二字、完全违背公务员所应遵循的政治伦理，同时也已构成了对现行香港法律的违背。更何况，一旦出现政治行动，必将严重影响对市民提供的服务。
香港再乱，公务员不能乱；乱港派再嚣张，公务员更必须坚守岗位。在维护港人根本利益以及全体公务员团结与士气的原则而言，没有任何退让的余地。市民全力支持政府采取必要的措施，严厉惩处涉事者，绝不容姑息！
公务员政治中立是原则问题
国有国法，家有家规，公务员绝非“法外之士”，可以不受法律与规章制度的约束。而香港回归以来之所以能保持繁荣稳定，靠的就是一支高效、稳定、廉洁、守法的公务员队伍。当前法律对公务员的政治中立要求和约束已有非常明确的规定。
基本法第99条规定：“公务人员必须尽忠职守，对香港特别行政区政府负责。”而根据《公务员守则》第3.7节规定：“不论本身的政治信念为何，公务员必须对在任的行政长官及政府完全忠诚，并须竭尽所能履行职务”；第3.8节规定：“公务员……须……不会令政府尴尬，或损害或可能令人有理由认为有损其在公职上处理不偏不倚和政治中立的形象……。”
上述规定，已经白纸黑字列明了要求，所有公务员，不论是否“合约制”还是正式公务员，入职之前都已经获得清晰的告知。此次有极少数公务员发动所谓的集会与罢工，明眼人一看便知道，这是一场彻头彻尾的政治行动，是要向政府施压、给特首制造困难，本质上就是对“政治中立”的破坏，也已严重违背了对“特首完全忠诚”的政治铁律。如果此例一开，而公务员又将向谁效忠？是特区政府还是乱港势力？若是后者的话，香港岂能有安宁之日！
集会和罢工将严重影响公众服务
环顾全世界发达国家和地区，除了因财政原因而出现公务员游行的例子外，绝少看到因不同政治立场而示威甚至罢工的情况。特朗普执政，美国公务员罢工了吗？约翰逊上台了，公务员政治集会了吗？为什么不会，因为公务员如果涉入到政治立场，会产生严重的宪制与现实问题，政策会朝令夕改、整个社会都将处于极度动荡的环境。更重要的是，普通民众的切身利益将遭受严重损害。
如果此次“集会”和“罢工”的理由成立，将产生三个严重问题：第一，即便是“罢工”一天，也会严重影响对公众提供的日常服务，甚至会严重影响一些涉及紧急及人命安全的服务，这是极大多数港人所不愿见到的；第二，会造成社会的进一步分化。此次以反政府修例为由，那么，是否支持政府的市民日后就得不到应有的对待？参与集会与罢工的“公务员”，是否还能保持最基本的公正态度？第三，公务员收取的是纳税人的公帑，“罢工”就等于是在慷纳税人之慨，他们薪水照拿却又不提供服务，岂有此理？
公务员必须尽忠职守、坚守法治、行事客观、不偏不倚，时刻确保他们的行为不会妨碍他们以专业、公正的态度执行职务；这是市民大众的期望，这也是香港公务员之所以能一直广获世界各国高度评价的一个极其重要原因。我们绝不容许这支优秀的公务员队伍因此而遭到动摇或破坏，更不容市民的合法权益遭到政治势力的剥夺。
必须警惕分化公务员队伍的阴谋
其实，不论是集会，还是罢工，本质上是一场反政府行动，也是乱港势力所玩弄的一场分化阴谋。正如早前出现的自称“律政司检控官”的人发出声明攻击律政司一样，是意图将社会上的政治分歧、对抗引入到政府内部，并以此来达到分化十八万公务员、瘫痪政府、摧毁政府管治能力的目的。
我们看到，从六月九日至今，乱港势力尽管发动了一系列的极端暴力行动，仍然无法取得实质战果；但市民的反感已经不断上升。因此，乱港势力意图以这种所谓的“软暴力”手段，通过政府部门的集会和罢工，加大对政府的施压力度，将极端对立的民意延续到十一月的区议会选举。可以预期，类似的“公务员罢工”或“匿名公开信”举动会不断出现。
政府发言人昨日罕见地发表回应，指出绝对不接受任何冲击公务员政治中立原则的行为，动摇市民对公务员政治中立的信心，令市民觉得公务员无法不偏不倚地执行职务；或者让外界误以为个别人士是代表全体十八万公务员或所属部门，令人误以为公务员与政府对着干，制造政府内部分化和矛盾。
对于个别公务员违法违规，特区政府完全有办法采取必要的措施。对于发起这场政治行动的公务员，首先应该立即勒令其接受纪律调查，一旦证据成立，就应停止合约或采取更严厉的开除手段。事关香港七百四十万市民的根本利益，绝不容有半点姑息余地。而乱港势力的分化图谋也注定会以破产告终！
（本文作者为港区全国政协委员、香港新时代发展智库主席）
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