【大公报讯】21日晚，十三届全国人大三次会议议程公布，会议将审议《关於建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制决定（草案）》议案。全国港澳研究会副会长刘兆佳表示，这一行动意在向外界释放明确信号：中国政府在捍卫主权和国家安全等基本利益和原则时，“将不惜一切代价”。

　　刘兆佳指出，在近一年来巨大的内外压力下，香港特区政府管治能力被不断削弱，中央对特区政府在短时间内进行基本法第23条立法已失去信心。“香港立法会内程序冗长且衝突众多，且即使成功立法，该法律的有效性和力度也不可期。”他表示，在这种情况下，中央专门制定针对香港的全国性法律并放在基本法附件三在港实施，意在通过果断、强力的手段平息香港动乱，这充分显示出，为保护国家对港主权、防範特区管治权落入敌对势力手中。

　　有助扭转香港局面

　　刘兆佳指出，这部法例的通过势必将在港内激起部分激烈的反弹，不排除一部分人採取极端的“抗争”手段；但另一方面，中央借此展现出的决心和意志也会改变一部分反对派的心理预期，未必不利於香港局面的扭转。

　　刘兆佳同时认为，“港版国安法”通过后，美国借《香港人权与民主法案》对中国发难的可能性也不小。但他提示称，去年美国通过该法案，本质上也是一种对中国到底有多大勇气的“试探性威胁”。“现在中国恰恰是以香港问题为例，向美国释放出明确信息：在涉及国家主权和政权安全的问题上，中国决不可能让步。这一强烈信号同样是对台湾当局和其他海外分裂势力的一种严肃警告”。