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力保枢纽/国泰须交还港龙航权 打破垄断

2020-10-22 04:23:27大公报
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  图:国泰航空集团宣布重组计劃,并即日停止营运港龙品牌

  国泰港龙昨日起停止营运,航权需要交还给政府,国泰航空集团拟寻求批准,继续由国泰航空及旗下的香港快运,营运港龙大部分航线。运输及房屋局强调,国泰航空不能自行转让港龙航权,要先交还,再按机制分配。有学者及议员认为,本港航空业一向呈垄断之局,现在是时候引入更多选择,有竞争才有进步。放眼整个大湾区发展,除了另一本地航空公司香港航空,最近出现的“大湾区航空”,待取得牌照后亦可以申请竞逐航权。\大公报记者 柴进、冯锡雄

  航权(traffic rights)是航空公司可经营连接两个地区/国家的航点、航线及有关的班次等的权利,在香港註册的航空公司所使用的航权,属於特区政府所有,必须向当局申请许可。翻查纪录,国泰港龙在疫情前,约有40多个航点,主要为中国内地和亚洲区内地点。

  按机制分配 考虑港整体利益

  国泰航空集团昨日宣布重组计劃,提及即日停止营运港龙品牌;而对於涉及港龙的航权,拟寻求监管机构批准,由国泰航空及旗下的香港快运继续营运大部分航线。

  运输及房屋局回应《大公报》查询时强调,国泰港龙航空全面停飞后,必须把航权交还特区政府,不能自行转让予其他公司,所有本地航空公司也可以提出申请,局方会根据既定机制分配,考虑包括鼓励良性竞争、是否对香港作为国际航空枢纽地位有利、香港航空业的整体发展等因素。

  运房局续称,知悉国泰航空集团有意申请,航权分配的首要原则,是公共资源能够被充分地利用,以巩固或增强香港航空业的竞争力,每一个申请涉及的情况及複杂程度均有所不同,处理时间不能一概而论。

  香港中文大学商学院航空政策研究中心高级顾问罗祥国表示,特区政府收回航权后,还有很多行政工作,预计完成后再拿出来供航空公司申请,时间以月计算,“目前香港只剩香港航空和国泰(航空)集团,某些航权可能只有国泰会申请。”他分析,若有多於一间航企提交申请,政府会根据实际情况作出比较,但相信国泰各方面条件较优胜,拿到航权的优势更大。

逾十航线 飞内地二三线城市

  本地市场最近出现一间新航空公司,即大湾区航空,现正展开招聘工作,早前正式提交航空营运牌照(AOC)申请,有关申请正在处理。罗祥国认为,该航空取得有关牌照后,亦可参与相关航权的申请,他指出,国泰港龙的网络覆盖中,有逾10条为独家航线,大部分是内地二、三线城市。

  根据粤港澳大湾区发展规劃纲要,香港要保持发展国际航空中心的地位。民建联立法会议员葛珮帆预料,国泰的决定,恐会对将来发展构成影响,国泰航空及特区政府有责任商讨,将影响减至最低。

  航运交通界立法会议员易志明认为,有关航权分配时,首要考虑本地航空公司的利益。国泰航空作为港龙原母公司,取回有关航权机会较大。

  立法会交通事务委员会成员陈恒镔认为,分配航权时,要像巴士路线般把不同利润的航线捆绑在一起,才能达至公允,以免出现“猪头骨”航线乏人问津的情况。

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