图：粤港澳共建大珠三角优质生活圈，加快前海、南沙、横琴等合作平台建设

国家于2016年公布的《十三五规划纲要》，勾画了国家由当年起至2020年的经济和社会发展蓝图，并订下相应的具体目标和主要任务，当中港澳部分再次单独成章，显示了香港在国家整体发展中的重要功能定位。过去五年在中央的大力支持下，香港继续提升自身竞争力，致力于提升在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，同时积极参与粤港澳大湾区建设，不断深化香港与内地的合作交流。香港各界人士盼望，在即将出台的“十四五”规划中，香港能继续“以己所长、贡献国家所需”，在融入国家发展大局的同时，获得更宽广的发展空间。

沪港通深港通启动提升国际金融地位

“十三五”规划纲要的港澳专章强调，支持香港巩固和提升国际金融中心地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位和国际资产管理中心功能，并推动融资等向高端高增值方向发展。

在扩大内地与香港金融市场互联互通方面，内地与香港基金的互认安排已於2015年7月实施，截至2016年6月底，共有37只内地基金以及6只香港基金获认可或批准分别在香港、内地市场向公众销售。

2014年11月，“沪港通”启动。沪港通是中国在探索人民币资本项目可兑换、推动人民币国际化道路上迈出的重要一步，开启了跨境证券投资的新模式。时任证监会主席肖钢表示，沪港通是推进两地资本市场双向开放的重大举措，是资本市场的一项重大制度创新。

2016年12月，“深港通”启动。港交所行政总裁李小加表示，深港通的启动对香港意义深远。互联互通机制的不断延伸，可以推动香港从以往的国际集资中心进一步发展成为一个全球财富管理中心。

推动离岸人民币市场发展

2017年7月，“债券通”启动。时任中国外汇交易中心总裁裴传智认为，债券通的开通有利于两地资本市场进一步协同发展。中国外汇交易中心港交所共同成立合资公司，为境外投资者通过债券通投资於中国内地银行间的债券市场提供支持和服务，为全球投资者提供便利。

今年4月颁布的《关於金融支持粤港澳大湾区建设的意见》(《意见》)提出26条具体措施。《意见》强调，要有序推进粤港澳金融市场和金融基础设施互联互通，逐步开放港澳人民币清算行参与内地银行间拆借市场，优化完善“沪港通”、“深港通”和“债券通”等金融市场互联互通安排(包括适时研究扩展至“南向通”)。要推动离岸人民币市场发展，支持港澳发展离岸人民币业务，强化香港全球离岸人民币业务枢纽地位，逐步扩大大湾区内人民币跨境使用规模和范围。

今年6月末，人民银行、香港金管局和澳门金管局发出联合公告，宣布在粤港澳大湾区开展“跨境理财通”业务试点。香港金管局总裁余伟文认为，“跨境理财通”的推出，证明香港金融机构在参与内地金融开放、服务两地居民资产管理存在战略优势。

港初创企业数目五年增逾2000间
 

图：“十三五”支持内地与港澳开展创新及科技合作。图为港大深圳医院放射治疗科的两地医生共同讨论病人病情

支持香港发展创新及科技事业，培育新兴产业，是在“十三五”规划纲要港澳专章明确提出了的;支持内地与港澳开展创新及科技合作，支持港澳中小微企业和青年人在内地发展创业。在各方努力之下，2016年至2020年香港的创科生态日渐完善和蓬勃。

行政长官林郑月娥在2017年上任后的首份施政报告中，提出循八大方面加强香港创科发展。本届特区政府已在创科领域投放超过1000亿港元，并承诺在任期结束前把本地研发总开支相对本地生产总值的比率由约0.75%提升至1.5%。

数码港董事局主席林家礼表示，1000亿港元是由特区政府直接投入，所有相关的配套加上由此带动的私人和社会资本，相信香港过去几年在创科领域的整体投入已有数千亿港元。

内地批2.5亿科研资金

2018年5月，中央政府推出新规定，香港的大学和科研机构可通过竞争择优方式承担中央财政科技计划项目，获批的项目经费资助可跨境拨付在香港使用。由2019年中至今年6月，内地批出的相关科研资金已超过2.5亿元人民币。这项规定是由24名在港的中国科学院院士、中国工程院院士给国家主席习近平写信促成的。联署信牵头人、中国工程院院士陈清泉表示，习主席的有关批示在精神上和物质上给予香港科技工作者很大鼓舞，对香港科研界而言，这既是强心剂，亦具有里程碑意义。

特区政府对16所香港的国家重点实验室、6所国家工程技术研究中心香港分中心、多所大学的技术转移处等的资助，也已於2019至2020年度起恒常化。为鼓励更多企业在香港开展研发，特区政府为企业由2018年4月1日起的合资格研发开支，提供两级制的额外税务扣减。

创科基建方面，特区政府正全力推动在香港科技园设立的两个世界级科技创新平台，平台专注於医疗科技、人工智能及机械人科技，共收到65份来自全球知名院校和科研机构的建议书。位於落马洲河套地区的“港深创新及科技园”的各项规划和基建工程亦正全速推进。

吸引人才方面，特区政府在2018年推出“科技人才入境计划”，并在今年优化有关计划，扩大涵盖的科技范畴。

数据显示，香港初创企业数目已由2014年的1065间，增至2019年的3184间，聘用人数由2381人增至12478人。

法律层面合作　港律师可湾区九市执业

“十三五”规划纲要的港澳专章提出，支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心。2019年9月，广东省、香港和澳门的法律部门建立联席会议制度，在政府层面合作推展三方关注的项目。律政司推行的其他措施，包括与海牙国际私法会议合办全球首个有关2019年7月通过的《海牙判决公约》的国际研讨会，以及把“调解为先”这个香港品牌推广到其他司法管辖区。

研实施“港资港法港仲裁”

2019年11月，律政司在第三届联合国国际贸易法委员会(贸法委)亚太司法会议上，分别与泰国和联合国签署谅解备忘录。当中与联合国贸法委秘书长Anna Joubin-Bret签署的备忘录，加强双方在国际贸易法领域的交流，以及推动採用仲裁及其他争议解决方法，解决国际贸易、商务及投资的争议。

另外，香港与内地在法律方面的合作亦愈来愈多。今年10月，国务院办公厅公布《香港法律执业者和澳门执业律师在粤港澳大湾区内地九市取得内地执业资质和从事律师职业试点办法》(《办法》)，容许具五年执业经历的律师和大律师报名考试，令年轻的法律执业者可以把握在大湾区的机遇。

律政司司长郑若骅昨日表示，正积极探讨和研究在大湾区实施“港资港法港仲裁”的可行性，希望在大湾区订立民商事合同的港资企业(Wholly Owned Hong Kong Enterprises)在没有“涉外因素”的情况下，可选用香港法律作为合同的适用法律及约定就合同或案件的争议在香港进行仲裁，而不会以无“涉外因素”为由认定选用香港法律或约定在香港仲裁的条文无效。

基建互联互通 共建大珠三角优质生活圈

“十三五”规划纲要港澳专章指出，要深化内地与港澳合作。支持共建大珠三角优质生活圈，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。支持港澳在泛珠三角区域合作中发挥重要作用，推动大湾区和跨省区重大合作平台建设。

2017年7月，国家发改委、广东省人民政府、香港特区政府、澳门特区政府共同签署了《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》(《协议》)。《协议》指出，要推进基础设施互联互通，进一步提升市场一体化水平，落实内地与香港、澳门《关於建立更紧密经贸关係的安排》(CEPA)及其系列协议，打造国际科技创新中心，构建协同发展现代产业体系。

2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》(《规划纲要》)公布。《规划纲要》提出，要共建粤港澳合作发展平台，加快推进深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大平台开发建设，充分发挥其在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验示范作用，拓展港澳发展空间，推动公共服务合作共享，引领带动粤港澳全面合作。要优化提升深圳前海深港现代服务业合作区功能，强化前海合作发展引擎作用，打造广州南沙粤港澳全面合作示范区，推进珠海横琴粤港澳深度合作示范。

近年来，粤港澳大湾区重大基础设施互联互通不断深化，2018年9月23日开通营运的广深港高铁香港段;10月24日迎来开通两周年的港珠澳大桥;今年8月26日正式启用的深港间第七座陆路口岸莲塘/香园围口岸，让粤港澳大湾区再添一条物流大通道……不断深入融合的粤港澳大湾区不仅有基础设施的连通，更有制度、文化、市场等诸多方面的开放、接轨和融通。