关于产业发展目标，五年前的十八届五中全会提出“构建产业新体系，加快建设制造强国”，促进产业迈向中高端水平。卞永祖接受大公报采访表示，与五年前主要解决产业产能过剩问题的背景不同，今次提出推进产业基础高级化、产业链现代化，着力是为提高经济质量效益和核心竞争力，呼应世界范围产业持续升级和进化的格局。
中央将其定为“攻坚战”
事实上，去年8月份召开的中央财经委员会第五次会议近就已研究推动提升产业基础能力和产业链水平问题，会议提出要以夯实产业基础能力为根本，以自主可控、安全高效为目标，以企业和企业家为主体，以政策协同为保障，坚持应用牵引、问题导向，坚持政府引导和市场机制相结合，坚持独立自主和开放合作相促进，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。
如何理解产业基础高级化、产业链现代化?中国社科院工业经济所研究员罗仲伟认为，产业基础高级化是产业基础能力高度化、产业基础结构合理化和产业基础质量巩固化的统一，意味建立全流程、全要素、高技术、高效益、高保障的产业体系，产品和服务附加值得到稳步提高。产业链现代化则是用当代科学技术和先进产业组织方式来武装、改造传统的产业链，使产业链具备高端链接能力、自主可控能力和领先于全球市场的竞争力水平。
中国有完整产业体系
专家指出，中国拥有全球最完整的产业体系，220多种工业品产量世界第一。而且，根据联合国产业分类目录，中国是全世界唯一拥有该目录中全部41个工业大类、191个中类、525个小类工业门类的国家，能够生产从服装鞋袜到航空航天设备、从原料矿产到工业母机的一切工业产品。
香港可提供服务保障
卞永祖表示，今次要打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，关键还是要鼓励创新。传统的的管理理念和方式很难跟上新经济业态不断涌现的形势，特别是对国有企业提出了更高要求，要加快在改革创新步伐。同时，也要求根据产业发展需要，培养具有创新精神的高层次人才和高技能人才。
要实现“产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高”，高端服务业的作用更加凸显。卞永祖称，中央明确推动先进制造业和现代服务业深度融合是增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展的重要途径。内地产业市场规模巨大，为香港高度发达的服务业提供了广阔的“用武之地”，香港在商业管理、会计、审计、法律服务等行业的大量人才可参与其中。不过，近年上海、深圳的本土服务业水平迅速提升，确实对香港造成一定挑战，因此香港既要继续发挥好对接内地与国际的中间优势，同时也要精益求精，以更加完备周到的服务赢得市场。
中央有关“产业链现代化”表述
2019年8月26日中央财经委员会第五次会议：要充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。
2020年5月14日中共中央政治局常务委员会：要实施产业基础再造和产业链提升工程，巩固传统产业优势，强化优势产业领先地位，抓紧布局战略性新兴产业、未来产业，提升产业基础高级化、产业链现代化水平。
2020年10月26日至29日中共第十九届五中全会：坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。
