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港府发布《长远房屋策略》报告:十年拟建超30万套公营屋

2021-12-09 04:29:12大公报 作者:曾敏捷、王亚毛
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  图:《长远房屋策略》报告指未来十年将有33万个公营房屋单位,但预期只有三分之一单位能在首五年落成。图为绿置居钻石山启钻苑。\大公报记者马丁摄

  运输及房屋局昨日公布最新《长远房屋策略》周年进度报告,觅得土地量与建屋量是历来最高,但居于环境欠佳单位住户量也是有长策以来最高,全港有12.71万户,较去年增加5100户。政府未来10年已找到350公顷土地,足够供应33万个公营房屋单位,但供应继续“头轻尾重”,只有三分之一单位预期能在首五年落成。被问何时能告别㓥房,运输及房屋局局长陈帆表示,当10年后供应满足需求,公屋轮候及其他居住情况都可得到纾缓。

  对于公营房屋供应“头轻尾重”,有㓥房户坦言“真係睇唔到希望,我哋想要嘅,只係一个可以安居乐业的家!”

  新一份长策报告把2022/23至2031/32年度建屋目标定为43万伙,公私营房屋比例维持“七三比”,即公营和私营房屋供应目标分别为30.1万和12.9万,连续三年相同。当局预料,未来五年公营房屋总建屋量为10.69万伙,当中包括7.31万个公屋/绿置居和3.38万个其他资助出售单位,整体较去年推算的五年期多5900伙。

  政府已觅得350公顷土地兴建33万个公营房屋单位,可满足长策目标的30.1万伙,觅得的土地量与建屋量均是历来最高。单位供应主要来自新发展区、改划用地、棕地发展等,但预计只有三分之一,即约10万伙能在第一个五年,即2026/27年或之前落成。私楼方面,政府预料未来三至四年,一手楼供应量约为9.4万伙,较去年增加2000伙。

  报告又披露,全港居于不适切居所的住户数目为12.71万户,按年增加4.18%,亦是有长策以来新高。当中㓥房住户达9.22万户,按年增加3200户;居于非住宅大厦的住户亦增加1400户,至7000户;另有2.21万户居于临时构筑物、5800户居于与其他住户共用单位。

  全国政协副主席、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙早前提到关心香港房屋问题,期盼香港告别㓥房、笼屋。陈帆昨日在记者会上,被问到会否在长策加入“告别㓥房”的路线图,他表示,长策估算未来10年的公私营需求,会考虑住户数目淨增长、受重建影响的住户、居住环境欠佳的住户,以及外来人口等因素,强调土地供应可满足43万个单位的需求,当10年后供应满足到需求,公屋轮候及其他居住情况都可得到纾缓。

  就居于不适切居所住户数字再创新高,陈帆表示,最根本解决方法是造地及觅地建屋,而安排住户暂住于较适切居所,只是过渡安排,换取时间觅得更多土地。他续说,如果土地供应充裕,希望能满足市民“住大啲,住好啲”期望。

  倡引入“私人参建”公营房屋

  房委会委员、公屋联会总干事招国伟认为,居于不适切居所住户持续增加,关键在于公屋轮候时间不断延长,政府须有效压缩规划程序和加快建屋,让第二个五年的供应可提早落成。

  团结香港基金土地及房屋研究主管叶文祺认为,过往五年,政府不断重复公营房屋供应以“头轻尾重”形式落实,现时理应已经“到尾”,惟供应依然是“轻”,未来五年须“急起直追”。叶欢迎政府提出借助私营市场的专业能力加快房屋供应,建议可重新引入“私人参建”公营房屋,多管齐下增加供应。他又希望政府进一步“拆墙松绑”,加快大型造地计划及新发展区进度。

  对于政府无具体时间表“灭㓥”,香港社区组织协会表示,担心基层市民难以在短期内告别㓥房,建议透过增加公营房屋用地比例、加快市区更新项目、增建过渡性房屋等,回应基层市民住屋诉求。

  陈帆:欢迎社企推私人资助房屋

  图:陈帆(左二)表示,暂时只有一个发展商提出拨地兴建私人居屋,欢迎其他发展商仿效。

  就有发展商提出拨地兴建私人居屋,运输及房屋局局长陈帆昨表示欢迎,认为有助增加供应,冀与持份者保持沟通。至于有关注房屋团体早前公布研究结果指出,市民转售资助房屋获利甚丰,建议收紧转售限制遏炒风,陈帆回应说,房委会每年检视资助出售房屋的定价、折扣、转售限制等,局方会按机制处理。

  发展商新世界成立的社企“新世界建好生活”提出发展私人资助房屋,在新界西兴建300个单位。陈帆强调一切细节仍在商讨,现阶段不能透露会否提供补地价优惠。而暂时只有一个发展商提出有关建议,欢迎其他发展商仿效。

  被问到公屋平均轮候时间为5.9年,过渡房屋的租住年期未必能让轮候人士衔接上楼,陈帆说,部分过渡房屋年期相对较短,但透过非政府机构协调,根据经验,都可顺利解决。他又说,明年会有4000多个过渡房屋单位落成,再过一年会有逾一万个,非政府机构亦会自行连成网络,为有需要家庭转介其他合适的单位

  最新长策估算(2022/23至2031/32年度)

  总房屋供应目标:43万个单位

  公私营房屋比例:70:30

  公营房屋供应目标:30.1万个单位(21万公屋/“绿置居”及9.1万个资助出售单位)

  已觅得土地:350公顷

  已觅得土地可提供公营房屋单位:33万个

  私营房屋供应目标:12.9万个单位

  第一个五年期公营房屋供应(2021/22至2025/26年度)

  预计总建屋量:10.69万个单位(7.31万个公屋/“绿置居”及3.38万个资助出售单位)

  劏房户呼声

  郑女士:只想有个安乐嘅家

  我一家三口喺2016年1月开始轮候公屋,曾获安排入住深水埗嘅过渡性房屋,但而家住土瓜湾,返工、返学都喺呢区,搬去深水埗交通唔方便,所以只好继续住劏房,希望尽快获配公屋。政府次次都话帮我哋,但失望已经唔係一次,真係睇唔到希望。我哋只係想要一个可以安居乐业嘅家!

  曹伯伯:唔知等唔等到上公屋

  我住喺深水埗唐九楼劏房,一家三口逼喺70方呎房间,旧年开始轮候公屋,最惨仲失业,全家靠综援生活。我觉得长策对真係有需要嘅人无咩帮助。我只希望下次覆诊时,可以揾社工帮助攞“医生纸”,有机会恩恤加快分配公屋,等得太耐,唔知有无机会上楼,又唔知自己仲等唔等得到。

  北都四成房屋 未来十年入伙

  政府预期,在新一份长策涵盖的十年外,中长期可提供40万至50万个公私营房屋单位,连同北部都会区发展可供应的16.5万至逾18万个单位,2031/32年后的下一个10至15年,房屋供应可高达56.5万至68.6万个。

  压缩“造地”时间 加快供应

  至于长策提到的30.1万伙的公营房屋供应目标中,首五年只能供应三分一单位。运输及房屋局局长陈帆昨表示,政府已做相当多功夫觅地,亦会压缩“造地”时间,希望尽早提供房屋供应。

  问到后五年目标落成量会否太乐观,发展局副秘书长(规划及地政)丘卓恒表示,不少项目仍处于改划和研究阶段,目前估算是按现行基础而订,未来会继续精简程序。他提到,北部都会区包括多项工程计划,部分新发展区项目已启动,包括古洞北和洪水桥等,将来会见到区内房屋供应逐步到位,料北部都会区有四成房屋可在未来10年入伙。

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