台媒称，蔡英文12日将出访巴拉圭和贝里斯，期间将“过境”美国洛杉矶及休斯顿，将有侨宴并与美国政界人士会谈。对此，中国人民大学两岸关系研究中心主任、国发院研究员王英津对本报记者表示，蔡此次访问巴拉圭，表面上是参加巴总统就职典礼，其实目的有二：一是通过出访巴拉圭，达到巩固“友邦”作用；二是通过在美国的“过境外交”，进一步提升所谓台美关系，获取美国对台湾的支持和保护，加大对抗大陆的筹码。他强调，蔡英文的“外交”小动作，会使已经陷入僵局的两岸关系雪上加霜。 

根据行程规划，蔡英文将在当地时间12日中午抵达美国洛杉矶，隔天飞往巴拉圭出席巴拉圭总统及副总统的就职典礼，此次在洛杉矶和休斯顿“过境”停留时间都超过24小时。而与其同行的陈菊将在专机“过境”美国时留在美国境内宣慰同胞，结束行程后再到休斯顿与蔡英文回合。两人分进合击，出国拼外交。 

据悉，此前，蔡英文已经有三次“过境”美国的不良记录：2016年6月出访巴拿马、巴拉圭，“过境”迈阿密、洛杉矶；2017年1月出访中美洲4国，“过境”休士顿和旧金山；2017年10月出访南太平洋邦交国，“过境”夏威夷、关岛。对蔡英文的第四次“过境”美国，外交部发言人耿爽7月31日已再次表态并强调指出中方一贯坚决反对美方或其他与中国建交的国家安排这种“过境”。这个立场是明确的，也是坚定的。 

“幕僚长”留美周游政界 难掩“台独”本质 

王英津表示，在此之前曾有外界传闻，巴拉圭意欲跟台湾当局“断交”，因此蔡英文希望通过此次访问，进一步拉近和巩固“台巴关系”。他同时指出，此时“过境”美国，其实质目的是投靠和拉拢美国、共同对抗大陆。 

“蔡英文让陈菊继续留在美国，与美国政界人士互动交流，这是提升台美关系的重要举措或步骤，是精心设计的安排，”他说，“与今年4月陈菊访问美国相比较，情况有所不同。”他提醒，4月份访美的陈菊，身份是高雄市市长，而今次的身份却是“总统府秘书长”。王英津指出，很显然，陈菊此次的身份非常敏感，而以这一身份在美国公开活动，尤其与美国政界高官交往，这是几十年来少有的，尽管设计巧妙，但无法遮盖“台独”的本质，对此，大陆予以坚决反对。他同时指出，即将在东海举行的军事演习，即是针对于此。 

他分析称，蔡英文此次出访有三个特殊背景：一是中美战略竞争态势日趋严峻，美国视中国为战略对手，决心全力遏制中国之际；二是两岸关系陷入僵局、对抗情势日益严峻之际；三是美国先后通过一系列法案，正企图打“台湾牌”牵制中国之际。也许此时，是蔡英文认为的寻求靠拢美国的“最好机遇”。 

但他同时也认为，美国和台湾双方都不会太过明目张胆。尽管美国想打“台湾牌”，但也有底线，没有让蔡英文过境东部城市就是一个证明；留下自己的“幕僚长”陈菊而不是她本人在美国交流，也是蔡英文不敢撕破两岸关系底线的证明。