图：欧盟委员会主席容克(右)与英国首相文翠珊17日在布鲁塞尔会面/法新社

综合英国《金融时报》、《卫报》报道：距离脱欧协议的预计签订日期仅有一月，英国脱欧谈判仍处僵局，北爱尔兰边界问题依旧无解。欧盟方面16日透露，有意将英国脱欧过渡期延长一年至2021年12月，以便让英欧有更多时间谈判北爱边界和关税等问题。然而文翠珊在参加峰会前透露了她没有延长过渡期的想法。

欧盟领袖17日至18日在比利时召开峰会，英国首相文翠珊17日在欧盟其余27国首脑进晚餐前发表脱欧方案，等她离开后，各国首脑将一边进餐一边讨论。此次峰会是在11月17日至18日欧盟特殊峰会前，各国领袖最后一次面对面商讨脱欧计划的时机，欧盟理事会主席图斯克敦促文翠珊希望她提出更有创意的、具体的方案来打破谈判僵局。图斯克已明确表示，若文翠珊和欧盟首席脱欧谈判代表巴尼耶没有形成共识的迹象，11月的特殊峰会将会被取消。此次会议因其紧迫性被传媒称为“真话时刻”(Moment of Truth)。

不过，文翠珊在赴布鲁塞尔当天中午，参加下议院的解答环节时，面临工党领袖郝尔彬质问脱欧进展时，文翠珊反复强调她会在2021年1月之前与欧盟谈好贸易协定，这透露了她没有延长过渡期的想法。这场峰会可能与上次九月一样，以不欢而散作结。

“两层后备”灵活助英

巴尼耶16日向卢森堡官员表示，假如文翠珊愿意接受“两层后备”方案，避免爱尔兰与北爱尔兰之间产生硬边界，欧盟愿意延长一年脱欧过渡期。按原计划，英国在2019年3月正式脱欧后，会有为时21个月的过渡期至2020年12月。

巴尼耶提出的设想是：北爱尔兰既留在欧盟市场和关税区内，也参考英国的关税，英国和欧洲的新关税协定则会在脱欧后协商。在场官员表示：“这种做法是我们可以灵活帮助英国方面的例子之一。”

卢森堡外长阿瑟尔博恩表示，英国继续留在欧盟单一市场不会伤害到欧洲，他希望英国也不会因此受损。

爱尔兰外长科文尼表示，该方案是过去十几天英欧谈判的重点，因为“现在的谈判结果远远不能让双方满意。”

法德准备应对无协议脱欧

但问题是，更长的过渡期既无法解决北爱边境问题，还可能对本已动荡不安的英国政治增添新危机。毫无疑问，英国的疑欧派议员会极力阻拦该方案，他们已经对英国脱欧后还要等待21个月才能正式离开欧盟而怨声载道，可能因这次变动而趁机发动逼宫，将文翠珊赶下台。

此外，过渡期只有在达成脱欧协议后才会出现，一旦无协议脱欧，关于延长过渡期的讨论也自然失去了意义。

英国环境大臣高文浩表示，就如今的进度而言，可能到12月也无法签订协议，这样就无法赶在议会圣诞节休会之前进行表决。

德国总理默克尔则在17日首次对议会表示，德国政府正在为英国在无协议情况下脱欧制定紧急应对方案。但她同时也表示，可持续的脱欧协议还是有希望达成的。

法国政府也在17日发表了草案，针对在法英国的人在英国无协议脱欧后如何处理签证等问题。