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议会炮声隆隆文翠珊三连败 北爱恐与英分裂

2018-12-06 03:18:14大公报 作者:李威
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图:英国前外相约翰逊4日在下议院痛批文翠珊脱欧方案\美联社

英国议会4日开始对脱欧协议草案进行为期5天的辩论,首相文翠珊当天在三个关键性投票中接连败北,让脱欧草案能否11日获得通过蒙上阴影。不但英国议会首度判定政府“藐视议会”,更是拥有了在脱欧草案被否决后可推出替代方案的权力,这令脱欧进程存在走势突变甚至发生逆转的可能性。

议会从4日起展开为期5天、每天8小时的辩论,在第一日,议会内就已炮声隆隆,反对协议草案的声浪排山倒海般涌来,共有三个动议需要投票表决。而文翠珊在63分钟内接连败北,成为过去40年来首位一天内在议会遭遇三连败的英国首相,这也表明她已无法凝聚大多数议员。

英商品需申报方可进北爱

前两项动议是关于文翠珊政府公布脱欧协议草案的全部法律意见。议会11月中旬曾表决通过一项具有约束力的提案,要求英国检察总长郝思贤公布脱欧协议草案的全部法律意见,但郝思贤在本月3日向议会做陈述时,仅公布了一份43页的摘要,并坚持公开全部法律意见会“打破常规,违反国家利益”。

几乎所有在野党联合起来,愤怒指责政府故意无视议会具有法律效力的要求,属于“藐视议会”,并以311对293票通过了这项指控,又紧接着通过投票,要求政府必须向议会公布脱欧协议草案的全部法律意见,当局只得照做。

据英国《每日快报》报道,在完整版的法律意见中,郝思贤指出,在英欧就北爱尔兰问题达成一致前,该地会“不确定”地一直留在欧盟关税区内,即使双方谈判完全破裂,届时英国将会陷入“一轮又一轮冗长的谈判之中”。郝思贤还担忧地写道,英国其他地区的商品进入北爱尔兰时将需要“申报”,这意味着两方机场和港口将不得不进行常规检查,欧洲法院和欧洲委员会对于这些程序具有司法管辖权。这意味着北爱尔兰将完全留在欧盟单一市场内,与英国其他地区分裂开来。

北爱尔兰民主统一党(DUP)的议会领袖多兹在阅毕后大斥文翠珊损坏北爱利益,称郝思贤的法律建议表明脱欧草案“极具灾难性”。工党的影子脱欧事务大臣施纪贤也指出,完整版文件揭露了脱欧谈判的软弱,不敢相信政府居然试图隐瞒过去。

脱欧协议草案通过仍存希望

除了在法律意见上大获全胜外,议会也一鼓作气夺得了脱欧的后备领导权。在26位保守党议员倒戈的情况下,议会以321对299票决定,一旦脱欧协议草案在11日的投票中遭到否决,议会可以主导脱欧进程,包括协商推出替代方案,这对文翠珊来说无疑是一大打击。

分析指,文翠珊至少要获得320票才能通过协议草案,而目前有把握的仅有约230票,因此要想协议草案过关,差距仍然很大。不过,BBC资深政治记者劳拉.克斯伯格指出,虽然议会在脱欧问题上获得更多话语权,有助于降低英国无协议退欧的机率,但也令脱欧走向存在变数。

克斯伯格认为,欧洲法院4日公布法律顾问意见,指英国可以单方面撤回脱欧,令留欧派重燃希望,他们希望脱欧协议草案被否决后,可能有机会投票通过“挪威模式”(即留在单一市场,但脱离关税同盟),或者是举行二次脱欧公投。但这或许使脱欧派产生警惕,担心脱欧发生逆转,他们宁愿接受文翠珊这个并不完美、但至少已经脱欧的协议草案。所谓两害相权取其轻,克斯伯格预料一些动摇的议员最终可能倒向文翠珊,因此协议草案通过仍存希望。

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