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英国议会通过修正案阻止硬脱欧 文翠珊或被迫推“方案B”

2019-01-10 03:18:23大公报
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  图:亲欧人士8日在伦敦议会外进行脱欧示威抗议\美联社

综合BBC、《卫报》、路透社报道:英国下议院从9日起对脱欧协议进行一连五天的辩论,这是15日正式表决前的最关键时刻。刚放完圣诞假的下议院变得更具战斗力,迅速通过两修正案阻止无协议脱欧。一旦15日表决失败,当局须在3天内迅速推出“方案B”,且不得在没有下议院同意的情况下修改税法应对硬脱欧。这意味着文翠珊政府对脱欧的主导权被大大削弱。

下议院先是在8日晚通过预算修正案,规定当局不可在未经允许的情况下,修改税法应对硬脱欧。在20名保守党党员(包括5名文翠珊的前内阁成员)倒戈的情况下,该议案以303对296票通过。不过政府淡化了此次表决失利的影响,内阁部长李达德就表示,“这只製造了一些不便利而已。”亦有分析人士指出,政府可以通过其他的方式拨款。

硬脱欧派指议长不客观

真正使文翠珊头痛的是在9日通过的《退出欧盟法案》修正案,它规定一旦脱欧协议未在15日获通过,当局必须在其后3天内向议会提交“方案B”。该修正案以308票对297票获得通过,许多硬脱欧派议员都将气撒在下议院议长白高汉身上,指责他出其不意选择这一修正案进行投票,杀了个措手不及。唐宁街10号的发言人亦惊讶表示,《退出欧盟法案》是不能被修改的。还有保守党议员怀疑白高汉动机,指他的车上贴有反脱欧的车贴,不过白高汉反驳道,那是他妻子的车。

虽然唐宁街10号早前就表示,一旦协议未在15日通过,政府会“迅速”给出一个交代。3天的期限无疑打乱了政府的进度,文翠珊与欧盟的协商时间也被大大压缩。

内阁轰另起炉灶不切实际

《卫报》指出,这一修正案的通过,反映了大多数议员对於无协议脱欧的恐惧。按照原本的计劃,若下议院未在15日通过脱欧协议,下一次表决需要等到2月12日,但议员觉得已经等不起了。

一旦文翠珊向议会交出“方案B”,则议员可以通过提出修正案的方式,扩大议会在脱欧方面的领导力。工党议员库珀表示:“我们未来几个月可能看到修正案之战。”

不过,虽然反对硬脱欧的议员在议会中连夺两胜,但对於究竟如何脱欧,却没有清晰的、大多数人赞成的路线。一些议员希望能延长《里斯本条约》第50条中规定的两年脱欧谈判期;还有议员呼籲进行二次公投,将选择权交回人民手中;另外也有议员希望走挪威模式。不过这也可能面临欧盟的反弹,欧盟执委会发言人斯基纳斯在8日时强调,现在台面上的脱欧协议是最好的,没有再协商的可能性。

讽刺的是,文翠珊内阁8日还推销脱欧方案,环境大臣高文浩呼籲议员别妄想能有完美的脱欧协议,因为这无异於“年过半百的中年大叔想和史嘉丽祖安逊(荷里活性感女星)约会”。李达德也表示,议员们需要摒弃“替代方案突然从布鲁塞尔的橱柜中蹦出来”这一幻想。但一夜之后,脱欧谈判权已经很大程度掌握在议会手中了。

若英无协议分手 欧盟预算临数百亿缺口

图:下议院8日晚,20名保守党党员倒戈支持预算修正案\网路图片

综合法新社、英国《独立报》报道:欧盟预算和人力资源专员厄廷格(Gunther Oettinger)7日警告,一旦英国无协议脱欧,欧盟今年预算将面临数十亿欧元的黑洞,明年的缺口会更大,必须现在起采取紧急行动填补数。

根据去年11月英国和欧盟达成的脱欧协议,伦敦当局将在2020年12月31日过渡期结束前,继续向欧盟交会费。英国是欧盟财政收入贡献的主要国家之一,2017年向欧盟淨贡献53亿欧元(约475亿港元)。厄廷格表示,英国如果突然停止付钱给欧盟,则欧盟“此前的开支方案需要修改,未来数年可用款项将变少”。他同时还警告道,假如欧盟需要更改计划,那么需要立即开始行动。

除了收不到过渡期的会费外,欧盟也担心英国之前承诺好的39亿欧元(约350亿港元)的“离婚费”可能化为泡影。

另外,预算短缺还将加剧其余欧盟成员国的紧张关系,奥地利和荷兰等国已坚决反对提高对欧盟的财政贡献。

公投至今 英金融业外流八万亿

据CNBC报道:英国安永会计师事务所7日发表研究指出,自2016年脱欧公投至今,英国金融服务业大约将8000亿英镑(约8万亿港元)的资产转移至欧洲其他国家。

安永研究了英国金融服务业的222家公司,其中20家已经公开宣布要将业务、职员或其他资产移出英国,自2016年公投至今已转移了8000亿英镑。虽然这个数字对於整个英国金融业的量级来说并不惹眼,因为光是英国银行业资产就有8万亿英镑,不过安永的金融服务专家阿里(Omar Ali)指出,随着无协议脱欧的可能性增长,转移资产的公司可能会越来越多。

安永调查的这222家公司里,已有三成公司确定了转移业务和增加员工的地点,都柏林、巴黎、法兰克福和卢森堡是最受欢迎的地点。安永估计,超过7000个金融服务行业的岗位已经準备好从英国转移至欧洲,另外,英国的资本预计能在欧洲其他金融中心新创造2000个岗位。

阿里表示,不管是无协议还是有协议脱欧,这些公司的主要目标都是保护顾客和投资者不被脱欧影响,因此它们会做最坏的打算。

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