图：美国国会众议院议长佩洛西15日指责特朗普宣布“国家紧急状态”的决定“不合法”拟提诉/法新社

据美国CNN、美联社及《华尔街日报》报道：美国总统特朗普15日签署国家紧急状态令，以便绕过国会，筹集80亿美元兴建美墨边境围墙，料将面临排山倒海的法律诉讼。有民间组织代表同日入禀华府联邦法院，另有多州政府表明将采法律行动，案件或将诉至最高法院。共和党内也对特朗普的做法不满，指他开了危险的先例。民主党批评特朗普凌驾法律，表明会入禀法院。

特朗普当天在白宫讲话中表示，从国会制定“全国紧急状态法”以来，多位白宫主人都曾动用过这一总统权力，“这很少有问题，他们签就签了，没人在乎”，他还说，在许多情况下，也有一些总统因毫不重要的事情宣布紧急状态，而南方边境洞开，美国遭到毒品、人口贩子，及各类帮派及犯罪人士入侵，是真正危机，他自认宣布紧急状态“做得很棒”、是“大好的事”。

特朗普宣布紧急状态后，立即引来连串反对。美国国会众议院议长佩洛西和参议院少数党领袖舒默15日发表联合声明，指责特朗普宣布“国家紧急状态”的决定“不合法”且“侵犯美国宪法赋予国会的财权”。他们表示，将通过国会、法庭等途径采取“所有可能的纠正措施”。多名共和党参议员也对特朗普的举措表达了担忧。众议院司法委员会宣布，正对白宫宣布紧急状态一事展开立即调查。

纽约州检察长率先宣布，会对特朗普的决定采取法律行动。同属民主党的加州总检察长贝塞拉、加州州长纽瑟姆皆表明，会告上法庭。内华达州、新墨西哥州等多个地方的检察长，预料也会跟进兴讼。

除了州政府，美国智库“捍卫公众利益组织”(Public Citizen)代表得州南部一处自然保护区和3名地主提告，向华盛顿特区法院提起诉讼，被认为是开法律战第一枪。据悉，因为这些人被告知，一旦筑墙经费到位后，特朗普政府将在他们的土地上建造围墙。

但是，特朗普强调，早料到会有法律攻防战，但他会胜诉。特朗普说：“我们将进入国家紧急状态，然后我们会吃官司，这会以缠讼到联邦最高法院告终。希望我们能得到公正判决，我们会在最高法院胜诉。”

曾批奥用行政令 惹 “双标”争议

特朗普此举也引发“双重标准”的争议。特朗普2014年曾在推特发文，批评时任总统奥巴马在推动移民改革时绕过国会，动用总统行政特权自行颁布法令，是“为图利自己推翻美国宪法”。

而有记者当天以同样标准询问特朗普是否昨是今非与“双重标准”，他则自认与奥巴马不同，他的做法才合情合理。

特朗普反驳称，奥巴马没透过国会的立法过程，“但我有，他(奥巴马)没拿到一块钱，我(从国会)拿到将近14亿美元，还给我许多没要求的预算，但就是那道墙，他们编列的预算短少”。

特朗普宣称，在预算的法定程序上，他取得成功，虽然他可以慢慢盖墙，但他更想快点盖完，还坚称他大可不必宣布紧急状态，因为“为了连任，我已盖了好多墙”。《华盛顿邮报》分析质疑特朗普的动机，既然特朗普宣称毋须这么做，却如此做法，说穿都是为选举的权宜之计。

挪用军费 白宫：将领支持建墙

特朗普把移民问题归类为国家紧急状态，并打算挪用军事经费用于非军事计划的筑墙，同样遭美国法界质疑。在80亿美元建墙费中，是在国防部的禁毒项目中拿到25亿美元资金，军方建设预算中拿到35亿美元资金，总计从国防部拿到60亿美元。

特朗普还在当天表示建墙得到军方将领支持，指以国防部经费兴建围墙很重要。