图:英国各大报纸4日头版 网络图片
英国议会下议院3日复会首日正式打响脱欧生死战,21名保守党议员倒戈连同其他在野党投票,最终以328比301票通过议会主导脱欧进程的议案,4日将再表决延迟脱欧议案。约翰逊政府亦失去下议院多数议席,遭受双重打击,他警告若延迟脱欧议案通过,将解散议会并提前举行大选。政府也宣布将脱欧拨款增加20亿英镑。
李 威
由於下议院即将於10日被强制休会五周直至10月14日才能复会,留给反对硬脱欧议员的时间相当紧迫,他们引用议会一项在紧急状态下快速通过法案的措施,提交由议会主导脱欧进程的紧急议案,经过紧急辩论和连夜投票,最终以328票支持、301票反对获得通过赢得首仗,为阻止“硬脱欧”迈出关键性一步,也为下议院4日表决延迟脱欧议案铺平道路。
该议案将迫使约翰逊推迟脱欧,要求除非议员们在10月19日前同意通过一项新的脱欧协议,或者投票同意无协议脱欧,否则政府必须去信欧盟要求让脱欧限期延至2020年1月31日。若欧盟同意,首相必须接受;若欧盟提出其他延期时间表,除非议会否决,否则首相也必须在两日内接受。这也意味着如果该议案获得通过,约翰逊将被迫第三度推迟脱欧期限。
分析人士表示,约翰逊坚持要如期脱欧,即使下议院通过阻止“硬脱欧”的法案,他可能拒绝实行,首相府也已经暗示他宁可选择提前大选。但较为複杂的问题是,约翰逊若提议提前大选,还需要下议院三分之二议员支持,但能否通过仍是一个悬念。
提前大选须2/3议员支持
儘管约翰逊事先祭出党纪处分手段,威胁如有保守党议员出现叛变,将被开除出党及被取消参选下届议员的资格,但3日当天的投票,仍有21名该党议员临阵倒戈,其中包括前财政大臣夏文达、前司法大臣郭达玮等──他们此前从来没有倒戈投票反对党领导立场,这次却献出了他们的“第一次”。同时,连“下议院之父”祁淦礼(Ken Clarke)也当上了“叛徒”,临老被踢出保守党。
值得一提的是,邱吉尔的外孙索姆斯爵士(Nicholas Soames)也在“叛徒”之列,在投票后遭到保守党除名。他倒戈后就承认外祖父也许没有料想到自己的外孙会被踢出保守党,他说,今年是我作为保守党下议院议员的第37个年头。这是战争的代价。我很清楚自己做了什麼。
“延迟脱欧议案等同投降”
英国政府3日宣布增加脱欧拨款20亿英镑,财政大臣贾伟德4日向下议院解释,这笔拨款会在脱欧后的一年内用作聘请和训练边境保安以及兴建海港基建。
约翰逊在投票失利后,召开紧急内阁会议并在唐宁街十号首相府门外发表讲话,强调无论如何都不会接受再度延迟脱欧日期,指目前与欧盟达成协议的机会正在增加,但下议院通过的法案无助於英国的谈判立场,等同议会向欧盟投降,他警告如果延迟脱欧议案再通过,将解散议会并提前举行大选。
主要反对党工党领袖郝尔彬抨击了被夺权的约翰逊,指责他对宪法採取“粗暴行动”,以便在未达成协议的情况下将英国赶出欧盟。郝尔彬强调约翰逊不仅没有赢得欧洲朋友,在国内也失去了朋友。
不过,议员们阻止约翰逊强制关闭议会的司法挑战未获成功,苏格兰最高法院4日判决约翰逊暂停议会的做法并未违反法律,认为该问题应该由政客和选民来决定,而不是由法庭来判决,但苏格兰民族党等一批议员表示将对这一裁决提出上诉。
联合国贸易和发展会议3日发布的一份报告称,鉴於英国经济增长缺乏根本动力,如果出现无协议脱欧,英国将至少损失160亿美元的出口额,若将间接影响考虑在内,损失将更加难以估计。