图：以色列位於约旦河西岸的犹太人定居点 资料图片

　　【大公报讯】综合路透社、BBC、新华社报道：美国国务卿蓬佩奥18日表示，鉴於特殊事实和历史等因素，美国政府不再认为以色列位於约旦河西岸的犹太人定居点“不符合国际法”。分析指，美国推翻40多年来的政策，为以方併吞约旦河西岸的可能性开绿灯，再一次摧毁巴勒斯坦人的主权与独立建国希望，激怒阿拉伯国家，对以巴和平进程而言是一大打击。

　　以色列在巴勒斯坦领土“约旦河西岸”建立的定居点，向来被国际社会─包括美国─视为以巴和平进程的最大障碍之一，既不具正当性也不合法。美国务院自1978年以来一直认定以色列在佔领区设置定居点的行为与国际法相悖。

　　然而，蓬佩奥在当天的记者会上说，美国将不再认定以色列在佔领地区设置定居点行为“不符合国际法规定”，特朗普政府认为关於以色列定居点是否合法的问题应由以色列法院裁决。蓬佩奥同时表示，美国过去的表态并未促进以色列和巴勒斯坦达成和平协议，只能说明关於定居点是否符合国际法的辩论并不能给该地区带来和平。

　　特朗普为大选提前盘算

　　在美国宣布该消息后，巴勒斯坦国总统阿巴斯的发言人表示，美国的这一做法使美国丧失了信用，在未来该地区的和平谈判中，美国将不会再有发言权。欧盟当日发表声明称，所有关於以色列定居点的行为都违背国际法规定，对於该地区和平进程将带来负面影响。欧盟希望以色列结束所有设置定居点的行为。以色列方面则对美国的表态表示支持。内塔尼亚胡发表声明称，美国该做法是“纠正了历史错误”。中国外交部发言人耿爽19日指出，定居点问题是巴以最终地位谈判核心议题之一，中方呼籲美方不要为巴勒斯坦问题增添新的複杂因素。

　　以色列左翼大报《国土报》认为，美国转而承应犹太人定居点，短期内不会对现状造成重大影响。然而，特朗普政府选择此时作出重大争议决策，显然是有自己的私心。随着明年美国大选的日益临近，特朗普深陷弹劾调查的阴影，加上11月分别在肯塔基州与路易斯安那州的两场州长选举中，民主党候选人都以轻微优势击败特朗普公开支持的共和党候选人，让特朗普不得不高调支持以色列，提醒美国国内白人福音派基督教选民，特朗普才是他们信仰的捍卫者，以巩固其选民基本盘。特朗普在2016年获得81%此群体选民的支持。

　　“政治红包”或助内氏连任

　　与特朗普关係亲密的内塔尼亚胡，近一年来正遭遇多起政治贪腐醜闻纠缠，自己与夫人也极可能於年内被正式起诉。内塔尼亚胡的民望重挫，联合政府也随之垮台。

　　以色列议会分别於今年4月与9月，接连举行了两次大选，但一直未能组成政府。国会最大党蓝白党领袖甘茨获得的28天组阁期将在11月20日晚上11时59分结束。

　　在当前状态下，以色列预计仍无法组成新政府，很可能於本周中宣布举行第三次大选。对内塔尼亚胡来说，能否连任将攸关自己的贪腐官司，以及是否能免於坐牢的命运。因此在今年的选举中，他坚持要将约旦河西岸的犹太人定居点纳入以色列领土，试图拉拢宗教右派与民族右派的小党支持，因此，正在为“政治生存”挣扎的内塔尼亚胡将美国此番表态视为救命稻草。