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超4000人确诊 日本宣布进入紧急状态

2020-04-07 04:24:23大公报
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图:安倍晋三6日宣布,将尽快发布紧急事态宣言/美联社

综合共同社、《日本经济新闻》、路透社报道:日本新冠肺炎疫情持续恶化,截至6日已有逾4000人确诊,东京都感染人数已破千。首相安倍晋三6日表示,最快於7日发布紧急事态宣言(即紧急状态),对象地区包括东京、神奈川等7个都府县,持续至5月6日。但日媒指出,日本即使进入紧急状态,政府也无权进行道路管制或强制民众居家,效果远不如其他国家的封城令。

安倍晋三6日在自民党高层会议上表示,准备基於《新型冠状病毒特别措施法》,发布紧急事态宣言,范围包括东京、神奈川、埼玉、千叶、大阪、兵库和福冈共7个都府县,最快7日正式发布,8日起生效。安倍强调,紧急事态宣言不像外国的封城令,交通工具等仍可运作。

避免不必要非紧急外出

东京都知事小池百合子也表示,发布紧急事态后,“东京不会像外国那样,强制限制民众的移动自由。这不是封城”,“请大家除了购买生活用品、看病、通勤之外,原则上不要外出”。

这将是日本首次发布紧急事态宣言,届时地方政府可采取如下措施:(1)要求避免不必要非紧急的外出;(2)要求或指示停止或限制使用学校、电影院等;(3)强制征用医药品等。此外还可管控食品和医药品等物资的出售、保管,并规定对不配合者的处罚措施。

根据《特别措施法》,厚生劳动大臣加藤胜信和经济大臣西村康稔先分析了感染状况并接受报告,随后安倍晋三就此谘询专家委员会。安倍晋三表示,鉴於近期东京等大城市确诊病例激增,委员会建议发布紧急事态宣言。

医护及企业多次施压

根据《特别措施法》,发布紧急事态宣言须满足两个条件,一是疫情可能对国民生命与健康造成显着、重大的损害,二是疫情在全国迅速蔓延,有可能对国民生活和经济造成巨大影响。西村康稔透露,由於重症患者增加,第一个条件已满足。有专家指出,作为交通枢纽的东京感染者激增,疫情在全国蔓延的风险已经很高,可视为满足第二个条件。

日本医师会和最大经济团体“经团连”,已多次向政府施压,敦促其发布紧急事态宣言。医师会1日直言,若医护感染,将无法向国民提供医疗服务,但安倍晋三2日仍对此持慎重态度,表示“目前还没有陷入全国迅速蔓延的状况,正在勉强坚持着。”然而,5日就有报道称,多地发生医护感染,至少150名医护人员中招。

驻日美军基地紧急状态

虽然当局最终决定发表紧急事态宣言,但其实际效果引发质疑。按照法律,都道府县知事仅有权发出避免外出和活动等的“请求”和“指示”,没有强制力,也没有相应惩罚措施。诺奖得主山中伸弥教授指出,美意英等国超过半数民众疫情期间居家办公,但即便政府再三“请求”,重灾区东京还是只有27%居民在家办公,大阪和京都更是只有7%和3%,情况不容乐观。

由於东京确诊病例激增,位於东京横田基地的驻日美军司令部,6日宣布关东地区的美军基地及设施进入公共卫生紧急状态,实施至5月5日。驻日美军司令施耐德发表声明称:“病毒不会区分军人和平民,我们的政策也不会。驻日美军基地的所有个人、家庭都要严肃面对此事,大家要了解目前情况有多麽严峻,尽最大努力防疫是我们全体的责任。”

公卫紧急状态作用於区内所有陆海空军与陆战队基地及设施,包括横田基地、神奈川县的横须贺基地和厚木基地等。

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