图：示威者5月在亚马逊创办人贝佐斯的住宅外抗议，要求他缴纳税款。\资料图片

　　【大公报讯】综合法新社、路透社、《华尔街日报》报道：经济合作与发展组织（OECD）8日在巴黎宣布，占全球超过90%GDP的136个国家及地区达成协议，同意进行国际税收制度改革，向大型跨国企业征收15%的企业税，最快2023年实施。该协议预期每年可为各国政府增加1500亿美元收入，并使避税变得更加困难。香港特区政府发表声明表示欢迎，相信香港可在更公平的税务环境下巩固竞争优势。

　　随着爱沙尼亚、匈牙利和爱尔兰三个目前实施低于15%企业税率国家的加入，协议得到所有OECD成员及二十国集团国家的支持，预计于本月底在罗马举行的G20峰会上签署协议。

　　相关全球税制改革协议共分成两部分。根据OECD的声明，该协议的支柱一是要求跨国公司在其经营活动所在国纳税，而不仅仅是在其总部所在地。这一部分针对的是全球营业额超过200亿欧元和利润率高于10%的大型跨国企业集团；支柱二是将全球最低企业税率设为15%，从2023年起实施，所有年收入超过7.5亿欧元的公司都将适用该税率。

　　该协议实施后，最低税率将让政府每年获得约1500亿美元的额外收入，超过1250亿美元来自全球约100家大型跨国公司的利润将被重新分配给各国。这些公司无论在哪里经营和创造利润，都将公平纳税。OECD强调，该方案并非寻求消除税收竞争，而是对竞争施加多边商定的限制。OECD秘书长科尔曼说，此次达成的协议是“多边主义的重大胜利”。

　　根据声明，OECD的目标是在2022年签署一项多边公约，以便在2023年有效实施新的国际税收制度，许多官员表示时间非常紧张。

　　科企巨头暂免数码税

　　上述全球企业税改革协议，旨在结束长达40年的企业税率“逐底竞争”。多国政府试图通过低税率来吸引跨国企业的投资并创造就业，使得这些企业得以四处比较，寻找避税天堂，以科网企业最为典型。爱尔兰12.5%的低税率过去吸引了苹果、谷歌、微软等巨企将其欧洲总部设于该国。爱尔兰在协议中也成功要求将税率上限设为15%，而不是最初“至少15%”的说法。

　　谷歌及亚马逊等美国大型科技企业亦支持协议，原因是参与协议的国家同意不会另行征收数码服务税。这意味着科网巨头将只需要应付统一的国际税制，而不是不同国家的多套税制。

　　美国财长耶伦称该协议是“经济外交领域一代人仅有一次的成就”，呼吁国会通过“和解程序”迅速允许该法案在参议院以简单多数获得通过。

　　不过，一些希望提高税率的发展中国家表示，他们的利益被牺牲掉了。非政府组织则批评该协议的许多豁免条款是“虚有其表”，并不会结束避税的现象。乐施会税务政策专家鲁伊斯认为：“今天的协议本来是要永远终结避税天堂，但（规则）却是由这些国家来写。”

　　研究：港应抓紧大湾区机遇

　　香港特区政府发言人9日表示，香港作为国际金融及商贸中心，将会积极参与和实施有关方案。香港利得税的标准税率为16.5%，在国际间甚具竞争力，而香港简单及透明的税制亦深受投资者欢迎。

　　中国银行早前分析指，企业税率并非跨国公司全球布局决策的决定性因素，全球范围实施统一的最低税率标准将放大税收因素以外的营商环境重要性，香港固有的营商环境优势仍有利于吸引跨国公司来港投资布局。香港应充分挖掘粤港澳大湾区机遇，提升香港市场吸引力，实现大湾区协同共赢发展。