左图:叙利亚长期动荡且遭到美国经济制裁,重建工作面临严峻挑战。\美联社;右图:(左起)特朗普、沙特王储兼首相穆罕默德和叙利亚政权领导人沙拉14日会晤。\路透社
综合报道:美国总统特朗普13日访问沙特期间宣布将解除对叙利亚的制裁,14日与叙利亚政权领导人沙拉会晤,这是美叙两国领导人25年来首次会晤。特朗普此举被视为美国中东政策发生转变的标志,引发轩然大波。有分析认为,特朗普试图拉拢叙利亚等中东国家,为美国的经济和政治利益服务。但沙拉目前仍是美国政府认定的“恐怖分子”,特朗普的决定在美国国内引发反弹,并将导致中东局势更趋复杂。
特朗普13日宣布将解除对叙利亚的制裁。14日,特朗普、沙特王储兼首相穆罕默德、沙拉在利雅得举行会晤,土耳其总统埃尔多安以电话形式参与会谈。白宫称,会谈持续了33分钟。各方讨论了叙利亚主权、安全和地区局势等问题,沙拉对特朗普解除对叙制裁的决定表示感谢,同时感谢沙特和土耳其对叙利亚的支持。美、叙、土三国高级外交官定于15日在土耳其会晤,讨论美国解除对叙制裁计划的具体细节。
美国自1979年开始以“资助恐怖主义”为由对叙利亚实施制裁。2011年叙利亚内战爆发后,美方制裁大幅升级。去年底,沙拉领导的“叙利亚沙姆解放武装”推翻阿萨德政权,沙拉今年1月出任叙新政权领导人。他一直试图获得美国的支持,表示愿意让美国的油气公司在叙利亚开展业务,甚至计划在大马士革建造特朗普大厦。特朗普14日接受采访时称赞沙拉是“年轻、有魅力的硬汉”,有着“辉煌的过去”。他补充说,相信叙利亚最终会与以色列实现关系正常化,但“他们还有很多工作要做”。
沙特欲提高地区话语权
目前美国政府仍将“叙利亚沙姆解放武装”列为恐怖组织,亦将沙拉认定为“恐怖分子”。共和党参议员格雷厄姆强调,取消对叙制裁的决定应由美国国会审批。半岛电视台披露,美国政府内部围绕叙利亚问题分裂成两大阵营,白宫国家安全委员会不信任沙拉,国务院却主张迅速与叙利亚新政权接触,以防止俄罗斯和伊朗重建对叙利亚的影响力。据悉,前美国总统国家安全事务助理华尔兹本月初被调职,导致前一个阵营受到沉重打击。
美媒表示,特朗普出人意料的决定加剧了中东地缘政治的混乱。叙利亚新政权与土耳其和逊尼派海湾国家沙特及卡塔尔走得较近,但与什叶派为主的伊拉克等国关系微妙。沙拉猛烈批评伊朗,指责其给地区带来宗派冲突和战争,同时尝试缓和与以色列的关系。但以总理内塔尼亚胡下令轰炸叙利亚军事基地,夺取边境沿线大片叙利亚领土。
半岛电视台指出,特朗普的访问为沙特提供了一个独特的机会,使其成为地区关键参与者,沙特也希望在地区事务上拥有更大的话语权。另一方面,特朗普对叙政策与以色列背道而驰,被视为以色列遭“边缘化”的最新证据。特朗普14日离开沙特前往卡塔尔,接下来还将访问阿联酋,但不会去以色列。他在“空军一号”上说,以色列不会因为此次海湾之行被边缘化,“我与这些国家建立这样的关系……我认为这对以色列非常有利”。
卡塔尔订购160架波音飞机
特朗普14日抵达多哈,与卡塔尔埃米尔(国家元首)塔米姆会晤,双方随后签署一系列协议,旨在加强国防和贸易关系。特朗普宣布,波音获得了卡塔尔航空公司“创纪录”的逾2000亿美元(约1.56万亿港元)订单,后者将购买160架波音飞机。塔米姆说,两国关系提升至“新的层次”。
美国和卡塔尔预计还将讨论如何促成加沙停火。以色列和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)14日围绕停火和释放被扣押人员,以间接方式在卡塔尔展开会谈。但以军仍未停止轰炸加沙。据当地媒体报道,14日凌晨以来,以军空袭已导致加沙逾80人死亡。
特朗普拉拢中东国家措施
投资和军售
美国与沙特13日签署多项合作协议,沙特承诺对美投资6000亿美元,包括价值近1420亿美元的军售协议。沙特还表示,希望将投资总额提升至1万亿美元。特朗普访问中东之前,美国财政部宣布简化“盟友和伙伴资源”投资美国市场流程的计划。阿联酋一直在努力推动这项计划。
修改芯片政策
美国商务部13日宣布撤销原定15日生效的《人工智能(AI)扩散出口管制框架》。这是美国前总统拜登卸任前发布的规定,旨在限制其他国家和地区获取先进AI芯片,包括沙特、阿联酋等国。与此同时,美国芯片巨头英伟达宣布将与沙特主权财富基金旗下AI公司Humain合作,并向沙特提供1.8万枚先进芯片。AMD亦与Humain达成一项价值100亿美元的合作协议,将在沙特建设AI基础设施。
解除对叙制裁
特朗普13日宣布将解除对叙利亚的制裁,14日在沙特与叙利亚政权领导人沙拉会面。沙拉说,叙利亚在“打击恐怖主义和销毁化学武器”方面与美国有共同利益。