图：郑永年表示，要推动粤港澳经济规则衔接，提升市场一体化水平。图为在深圳国际医院建设装备及管理展上，观众了解数字化手术设备\资料图片

　　《中共中央关於制定国民经济和社会发展第十四个五年规劃和二○三五年远景目标的建议》（下称，《建议》）日前发布，提出高质量建设粤港澳大湾区，并强调要更高水平的对外开放。郑永年接受大公报专访时表示，湾区是推动更高水平开放的重要阵地，要把湾区打造成地区嵌入型经济平台，吸引外国资本、技术、人才，其中最关键的是推动粤港澳三地经济运行的规则衔接、机制对接，提升市场一体化水平，打造国内国际双循环关键连接点。香港则可以通过大湾区拓展腹地，拓展庞大的内地市场。\大公报记者 李望贤

　　《建议》中明确提出，建设更高水平开放型经济新体制，全面提高对外开放水平。对此香港中文大学（深圳）校长讲座教授、全球与当代中国高等研究院院长郑永年指出，中国的发展得益於改革开放，未来对外开放仍将是中国经济的重要动力。但是过去中国处於贫穷落后的状态，需要依靠国际资本，“战略机遇”是被动的，“80年代靠实施‘大进大出’的发展战略，支撑了中国经济多年的高速发展。”经过40年改革开放，中国已经积累了自己的资本和技术，随着中国的崛起和在世界体系中地位的上升，中国已经从被动转向了主动，能够在世界舞台上为自己创造“战略机遇”。立足当下，中国保持战略定力，坚定不移扩大对外开放，通过打造更加公平竞争的投资环境，与世界各国分享发展机遇，就能为自己创造更多红利。

　　构建南方共同市场辐射东盟

　　他指出，在40年改革开放中，广东依讬毗邻港澳的优势，建立起高度外向型的经济体，并沉澱了比较完善的产业链，加上香港有国际化金融服务能力，粤港澳大湾区具备参加更高水平的国际竞争的良好条件，通过加快构建南方共同市场（联动海南自贸港及粤港澳大湾区建设等），甚至辐射到整个东盟，市场潜力会非常大。需要思考如何吸引全世界的资本、技术、人才，并构筑一道“堤坝”，让这些要素来了以后，不会离开。

　　郑永年援引国际上其他湾区的发展经验指出，虽然西方从1936年大萧条以来危机不断，2008年又经历了全球金融危机，但纽约湾区、三藩市湾区和东京湾区等仍集中了优质的技术、人才及资源，核心技术始终没有外流，发展中国家的优势人才和技术也源源不断地进入这些平台，“从创新思想的诞生到技术研发再到关键零部件的设计、生产，都在这个地区完成，离不开这个地区，这就是地域嵌入式经济平台。”他认为，粤港澳大湾区也应该打造这样的地域嵌入式经济平台，而习近平总书记日前在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上讲话指出，要推动三地经济运行的规则衔接、机制对接尤为重要。

　　借鉴欧盟经验提升竞争优势

　　郑永年坦言，相比基础设施的硬联通，机制和规则上的软对接难度更大，需要在大湾区不同城市间建立统一的规则，“以高等教育为例，能否考虑在大湾区内学校学历互认？”他认为，可以借鉴欧盟的经验，通过市长联席会议，城市论坛等平台，加强交流，减少城市之间不必要的竞争，提升各自的比较优势。其中香港和澳门已经很国际化，其投资贸易规则已经被国际认可，可以直接对接过来。

　　他认为，“欧盟有20多个国家，20多个关税区，粤港澳大湾区虽然是‘一国两制三个关税区’，但是有中央政府可以协调，完全可以打造中国内部的‘欧盟’，甚至还能比它们做得更好。”

　　香港在粤港澳大湾区的发展中应当扮演什麼角色？郑永年指出，现在香港最主要的优势在於金融和教育，但是这些优势都需要有服务对象，通过市场去得到体现，随着中国内地成为全球瞩目的市场，香港完全可以通过大湾区拓展腹地，融入庞大的内地市场，带动自身发展再上一个台阶。

　　他认为，香港的挑战是政治上的。如果政治的分裂使得香港不能抓住机遇，那麼香港的衰落是必然的。在大湾区内，香港不孤独，也不能自我孤立起来。香港必须随着大湾区城市的进步而进步。不进则退，没有一个城市可以不通过持之以恒的努力取得进步，香港亦然。