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社 评\建立执行机制 发挥“守护神”作用

2020-07-04 04:23:18大公报
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  香港国安法正式颁布生效后,一系列工作紧锣密鼓地推进。随着国务院昨日接连作出重要人事任命,以及特区政府的人事委任,标志着相关机制已经落实到位。万事俱备,只欠东风。有了法律和机制,下一步,就看执行。

  法律的生命力在於实施,法律的权威也在於实施。国安法为香港维护国家安全奠定了坚实的法律基础,但这部法律要发挥效力,起到香港“守护神”作用,不能只存在於法律文书上面,而是要在实践中发挥作用,需要强而有力的执行机制作保障。以往香港未能有效维护国安,固然因法律缺位、原有法律长期“休眠”,同时也在於执行机制、力量配备未能完善,存在严重“短板”。

  昨日国务院的一系列重要人事任命,以及港区国安委的成立、特区法院对审理国安案件人员的确定,就是对一系列“短板”的补齐。意味着执法、监督、司法等工作机制,已基本到位。在如此短时间内作出如此全面的部署,说明中央的高度重视、特区政府的雷厉风行,也说明维护国安是民心所向,水到渠成。

  如果说国安法是“守护神”,那麼执行机制就是“守护神”手中的那把“利剑”,发挥“斩妖除魔”的作用。香港受“港独”黑暴以及本土恐怖活动威胁,形势已到非常严峻地步。远的不需赘说,就在七月一日国安法生效之后的当天,仍然有不少黑暴上街逞恶,除了叫喊“港独”口号外,更是疯狂到用利刃刺警;一些“港独”分子逃到外国,继续叫嚣“制裁香港”;至於外国势力更是接连发出恐吓,甚至出台打压港人的具体措施。这些事实一再显示,维护国家安全,是十分紧迫的任务,法律必须尽快发挥效力,彰显震慑力。

  需要指出的是,中央在港设立维护国家安全公署,绝不会像反对派所攻击抹黑的那样“取代香港特区有关机构”,更不会影响香港对自身管辖案件享有的不受干预的执法权、检控权与司法权。由中央到特区,两个维护国安系统,既是分工明确的两个“闭环”,同时也能相辅相成,有力地发挥打击危害国家安全行为的作用。港人完全不需担心“两制”受损,国安法越是有效落实,港人的权利与安宁生活也就越能得到保障。

  法律的本质是什麼?西方著名的政治思想家托马斯.霍布斯在《利维坦》一书中给出了一个直截了当的答案:不是道理,而是权威创造了法律;或者用他另一种表述方式“无剑的法律不过是废纸”。香港国安法配备了强而有力的执行机制,港人完全有理由相信,香港在国安方面的“无掩鸡笼”现象一去不复返了,市民渴望的安宁生活正在到来。

  当然,除了具体的执行工作,还应尽快在各个层面展开推广、学习国安法的活动,形成尊重国安法、自觉遵守国安法的氛围,为国安法的贯彻实施创造良好的社会基础。

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