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社 评/人大常委会依法作决定  港繁荣稳定有稳固保障

2020-08-09 04:23:14大公报
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  十三届全国人大常委会第二十一次会议8日在北京开幕,会议将就香港特区第七届立法会选举推迟情况下如何处理立法机关空缺问题作出相关决定。在香港防疫形势十分紧急的情况下,全国人大常委会作出相关决定将为香港第六届立法会继续运作提供坚实法律基础,为特区政府和香港各界全力抗疫免除后顾之忧,提供稳固保障。

  必须指出的是,立法机关空缺问题绝非香港自身所能解决得了,必须依靠中央。而全国人大常委会依法及时作出决定,对於确保香港特区政府施政和社会正常运转、保持香港的繁荣稳定,十分必要,充分体现了中央对香港战胜疫情、恢复经济和改善民生的关心和支持。

  一场疫情,彻底打乱了香港的正常运作。踏入七月份以来,香港感染新冠肺炎的个案持续上升,过去十八天,确诊者猛增了二千个,总个案已突破四千宗。儘管特区政府全面收紧了抗疫措施,但距原定九月六日举行的立法会选举仅有不到一个月时间,事实说明,目前不仅没继续选举的客观条件,更会因选举出现的大量人群聚集,加剧疫情扩散。摆在香港面前的是两个选择:要麼不顾港人的生命安全和健康、如期选举,要麼紧急救人、遏阻病毒扩散,全力以赴抗击疫情。特区政府果断选择了后者。

  七月二十八日,行政长官林郑月娥向中央人民政府呈送了《关於香港特别行政区2020年立法会换届选举押后事宜的报告》,报告了因应近期香港新冠肺炎疫情严重影响选举的紧急情况,行政长官会同行政会议决定将原定於九月六日举行的特区第七届立法会选举推迟一年,同时请求中央人民政府提请全国人民代表大会常务委员会就第七届立法会选举推迟情况下立法机关空缺问题作出相关安排。中央政府旋即作出回覆,一是明确支持特区政府押后一年的决定,二是将依法提请全国人大常委会作出决定。

  特首的果断决定,以及中央政府的及时表态,清楚说明了两个问题:一是香港疫情十分严峻,推迟选举是确保香港社会运作的必要之举;二是涉及立法机关空缺的问题,不是香港自身所能解决得了的。

  对於第一个问题,所有港人都深有体会。从一开始的成功遏阻疫情,到七月初揽炒派搞所谓初选,导致疫情扩散,全港数以千计的“疫厦”、遍布社区的感染人群,如果继续放任下去,后果不堪设想。如今走到街头,一片萧条,绝大多数的公共活动都处於停顿状态。疫情不遏止、选举不押后,香港社会不可能恢复有效运作。反对派为满足一己之私而置港人生命於不顾,不断散播谣言抹黑政府,但其趁疫谋利、要“夺权”更要“夺人命”的冷血行径,不可能得到广大市民的认同。

  至於因选举押后而出现的立法会空缺问题,不论是从宪制秩序还是实际上的法律规定而言,香港特区本身无权也无法应对处理。首先,香港特区是直辖於中央的一个特别行政区,一个地区的立法机关的设立以及议员任期的规定,必须由中央层面处理,这是“一国两制”之下的应有之义。其次,押后一年选举所出现的立法机关“真空”问题,前所未有,但基本法第一百五十八条明确规定“本法的解释权归全国人大常委会”,意味着特区立法会在特殊情况下的任期等相关问题,只能由全国人大常委会来作出决定。这绝非乱港政客及外国势力所称“摧毁香港的选举”,恰恰相反,这是维护香港立法机关正常运作、为香港全力抗疫提供稳固保障的必须之举。

  根据昨日的相关说明,国务院认为,推迟第七届立法会换届选举的决定,法律依据充分,符合当前香港疫情发展的实际情况,有利於保障公共安全和选举的公平公正,符合公众利益,是必要的、恰当的。这一说明,既再次肯定了特区政府押后选举的决定,同时也申明了人大常委会即将作出决定的出发点和落脚点。

  香港当前面临的是前所未有的疫情危机,人命关天,集中精力抗疫必须放在所有工作的首位,不论站在什麼政治立场、不论持何种政见,都不允许将个人的政治利益凌驾於全体港人的利益之上。特区政府果断作出押后一年选举的决定,是高度负责任的体现;而中央为支持香港抗疫,已经而且还将继续提供一切所需协助,此次全国人大常委会就相关议案的审议,同样是对香港鼎力支持的体现。大家相信,当人大常委会的决定出台之后,必会对香港社会恢复正常运转、早日战胜疫情奠定坚实的基础,提供充分的保障,香港的未来必能获得新的更大发展。

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