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社评/韩正强调三个“始终坚持” 完善制度落实爱国者治港

2021-03-07 04:25:22大公报
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  中共中央政治局常委、国务院副总理韩正参加了港澳地区全国政协委员联组会。在认真听取委员发言后,韩正强调了三个“始终坚持”:要始终坚持全面準确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针;要始终坚持“爱国者治港”;要始终坚持依法治港。这一重要讲话,再次阐明了中央治港方针,也体现了中央对推动香港完善选举制度的诚意和决心,对香港“一国两制”实践的行稳致远,具有重要的启示意义。

  十三届全国人大第四次会议正审议关於完善香港选举制度的决定草案,中央会以何种立场推进相关政策,备受各界关注。韩正在讲话中明确指出,“要始终坚持全面準确贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、高度自治的方针,使香港特别行政区选举制度符合香港实际情况,体现社会整体利益,依法保障香港同胞广泛的、均衡的政治参与。”

  全面準确贯彻“一国两制”,是中央从未动摇过的方针政策。中央对全面準确贯彻落实“一国两制”和基本法负有最大责任,对维护宪法和香港基本法确立的宪制秩序负有最大责任。必须指出,政治体制问题是中央事权,面对特别行政区选举制度出现的漏洞和风险,中央从宪制层面完善相关制度,是其权力和责任所在,具有毋庸置疑和不可挑战的权威性。在中央主导之下推动选举制度的完善,也是理所当然。

  事实上,不论是此次决定,还是历次的政制发展,中央都始终坚持发展符合香港实际情况、体现社会整体利益的民主选举制度,并依法保障香港同胞广泛均衡的政治参与,依法保障香港永久性居民依法享有的选举权和被选举权。

  此次全国人大及其常委会以“决定+修法”的方式,以对香港特区选举委员会“重新构建”和“增加赋权”为核心进行总体制度设计,调整和优化选举委员会的规模、组成和产生办法;并通过选委会扩大香港社会均衡有序的政治参与和更加广泛的代表性,都是这一精神的体现。大家相信,最终的方案一定会是符合香港社会长远利益、港人根本福祉的好方案。

  习主席曾强调,要确保“一国两制”实践行稳致远,必须始终坚持“爱国者治港”。这是事关国家主权、安全、发展利益,事关香港长期繁荣稳定的根本原则。韩正昨日在讲话中进一步指出,“要始终坚持‘爱国者治港’,香港管治权必须掌握在坚定的爱国者手中,‘爱国者治港’必须有健全的制度保障。”

  在任何一个国家,无论是中央还是地方管治权,都必须始终掌握在爱国者手中,国家主权、安全、发展利益才不会受到威胁,这是普世公理。只有真正的爱国者,才会珍惜香港的繁荣稳定,才能全面準确理解并坚守“一国两制”原则底线,从而确保“一国两制”不变形、不走样。

  但近年来香港出现种种乱象,一些反中乱港分子和本土激进分离势力,在美西方反华势力支持煽动下,利用现行选举制度漏洞进入特别行政区治理架构,肆无忌惮进行反中乱港活动,散布“港独”主张,抗拒中央管治,阻挠特区政府施政,甚至与外部敌对势力勾连,企图通过操控选举夺取管治权,严重损害香港宪制秩序和法治秩序,严重挑战宪法、香港基本法和香港国安法权威,严重危害国家主权、安全、发展利益。在这种情况下,爱国者治港是不可能得到贯彻落实的,必须多措并举、综合施策,方能确保爱国者牢牢把握香港的管治权。除了完善选举制度,还有许多工作需要推进。

  法治是香港的核心价值。韩正指出:“要始终坚持依法治港,在宪法和香港基本法框架内完善香港特别行政区选举制度,维护宪法和香港基本法确定的香港特别行政区宪制秩序。”

  香港回归以来,中央政府始终坚定不移按照香港基本法和全国人大常委会有关决定的规定,真心诚意推动香港民主制度循序渐进向前发展,最大程度保障广大香港居民行使民主权利。这是有目共睹的。全国人大及其常委会以“决定+修法”分步推进的方式,在宪制层面对香港特别行政区的选举制度进行完善,完全符合宪法和香港基本法的有关规定,充分考虑了香港的现实需要和具体情况,具有坚实的法治基础、政治基础和民意基础。可以这麼说,宪制秩序越牢固,香港的繁荣稳定也就越有保障。

  正本清源、筑牢屏障,在制度安排上确保“爱国者治港”,是维护“一国两制”制度安全的迫切之举,也是确保香港特别行政区依法施政和有效治理的当务之急。韩正强调的“三个始终坚持”,意义重大。香港社会需团结一致,共同维护香港的繁荣稳定,推动建立一套有香港特色的新的民主选举制度,确保“一国两制”行稳致远。做好这项工作,功在当今,惠及长远!

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