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北京观察 | 严打“围猎者” 织密反腐网

2021-09-09 04:27:34大公报 作者:马浩亮
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  中央纪委等六部门近期联合出台《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》,这是强化高压反腐、进一步加大震慑与惩处力度的又一重要举措。实际上,早在2017年中共十九大报告就明确指出,坚持受贿行贿一起查。今年初,中纪委五次全会提出探索推行行贿人“黑名单”制度。此次出台《意见》,标志着相关政策的最终落地。

  一个巴掌拍不响,苍蝇不叮无缝蛋。行贿与受贿是构成腐败圈、关系网、利益链的一体两面。以往反腐,更多侧重对受贿罪的惩办,这在无形当中助长了行贿者的侥幸心理,弱化了敬畏意识。坚持受贿行贿一起查,实际上是将反腐的关口进一步前移,加强源头治理,切断腐败污染源。

  《意见》划定了更高压的红线。在法律层面,《刑法》中明确了行贿罪。此次,六部门《意见》从党纪、法律、政治、经济等更大范围加压,织密监督网,实现无禁区、全覆盖。值得关注的是,中央统战部也位列六部门之一。其实这不难理解。近些年来的腐败大案,呈现出政治问题和经济问题交织的突出特点,往往有民营企业与党政干部权钱交易,行贿受贿,通同分肥。

  六部门中,中央纪委国家监委进行反腐调查和党纪处分;中组部负责干部监管考核;中央政法委、最高法、最高检注重法律层面打击犯罪。而中央统战部作为开展民营经济工作的单位,参与对行贿人的联合惩戒,对于推动构建亲清政商关系,不可或缺。这也意味着,行贿人除了接受法律制裁,在政治安排、经济经营等方面将面临更多限制。

  除了划红线,《意见》也“划重点”,提高打击的精准度和针对性。特别是加强对组织人事、执纪执法司法、生态环保、财政金融、安全生产、食品药品、帮扶救灾、养老社保、教育医疗等领域行贿,维护社会公平正义和政治清明。同时还要与时俱进,打击以书画、股权等为载体的“雅贿”等变种行贿。

  另外不容忽视的是,《意见》在严打行贿受贿的同时,也强调依法保障涉案人员合法权益不受侵犯,保护市场主体活力。应严格遵循中央《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,将行贿犯罪行为与企业正常经营严格区分,将对企业生产经营的影响降到最低,不能让简单粗暴的“一封了之”重演。这对于维护民营企业信心、推进共同富裕异常重要。

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