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隔海观澜 | 军购案“生米煮成熟饭” 台当局哪敢不要

2020-07-21 04:24:19大公报 作者:朱穗怡
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台当局前几天还在炫耀的美售台“爱国者导弹延寿案”没想到如今成了一桩丑闻。当天美国宣布这起军售案时,台“外交部门”、防卫部门纷纷表示“感谢”,但这“感谢”的背后更多的是“震惊”,因为这起军售案从头到尾台军高层完全不知情,直至当天台湾媒体报道后才获悉事件。“爱国者导弹延寿案”总值6.2亿美元(约182亿新台币),这样一起重大军售案,台军高层竟然被蒙在鼓里,令人匪夷所思。台军方昨天声称“空军防空导弹指挥部将此案视为无需报请核定的‘作业维持费’,擅自透过有关部门向美国递交申请,并启动要价书程序,在未经军方高层的管控下,成为出现重大程序纰漏的军购案”。但有“阴谋论”指出,恐怕是在美国施压的情况下,台军内部单位利用灰色地带擅自向美方递交军购申请,待美国宣布批准后,生米煮成熟饭,台湾方面不买也不行了,而且还要装出一副感激涕零的样子。

台军向美方购买武器装备都有一套严格的申请程度,先经过台军军种“司令”、台防务部门“战略规划司”、“后勤次长室”层层审议,然后由“参谋总长”、防务部门负责人核定,再报请台当局“安全会议”、“层峰”知悉后,经由台防务部门“情报次长室”通过“驻美军事代表团”对美递送要价书,美方才会启动程序,核准批准后对外宣布并通知国会。至於军购案后续,若属后续装备维持或增补,可通过无需报请核定的“作业维持费”机制编列相关预算,经台防务部门核定预算案,再经台“立法院”审议后,直接采购。台空军就是利用这项“无需报请核定”的制度暗渡陈仓。

台湾在2007年、2008年和2010年已分别向美国购买了“爱国者导弹二型系统”和“爱国者导弹三型系统”,而此次“延寿案”包括更换逾期的零组件与认证测试等,属於“军购案后续”,於是台湾空军便把此案列为“作业维持费”机制,没有向上级申请批准,而是透过相关部门直接向美方递交军购申请。该案由於不涉及敏感武器,华府自然是多多益善、来者不拒,即使知道这起军购案没获得台军高层核准,也乐得顺水推舟。因为这不仅是赚钱的买卖,更能趁机刺激中国大陆。

如今“爱国者导弹延寿案”的来龙去脉真相大白,可见台湾方面原本并无意购买这项军购案,按理台当局应向美方说明原委,从而取消军购,但蔡政府敢吗?其实,不论是台军内部制度出现漏洞,还是美国向台湾施压,台当局都没有“说不”的本钱和胆量。台当局已经完全倒向美国,甘当美国的“反华”马前卒,希望以此换得美国的保护,抗衡中国大陆,所以,“延寿案”是“乌龙”也好、是“阴谋”也罢,蔡政府都只有“硬吞”。

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