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隔海观澜/美中竞争关係愈激烈 华府打“台湾牌”愈疯狂\朱穗怡

2021-04-12 04:25:12大公报
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  在特朗普执政时期,美国对华策略打得最疯狂的其中一张牌就是“台湾牌”。而当特朗普下台时,外界关注拜登政府在处理台海问题方面是否会“特规拜随”,如今答案逐渐浮现。据说华府将进一步解除“美台交往限制”。新版“对台交往準则”将允许美国官员可以常态性在联邦机构接待台湾官员,也可前往驻美代表处与台湾官员会晤。美国官员也可以出席“双橡园”举办的活动,但“双十节”等台湾重要节庆活动仍不得参加。其实,前美国国务卿蓬佩奥今年1月卸任前已宣布,取消所有美国政府与台交往中自我施加的限制。如今拜登政府正式公布最新的“对台交往準则”,则是具体落实蓬佩奥的对台政策。然而,华府加强与台湾地区的官方联繫,无异於与台北发展“官方关係”。这显然已严重违反中美三个联合公报,违反一个中国原则,是对中方的严重挑衅。

  42年前中美建交时,美方承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。在此範围内,美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关係。然而,从上世纪90年代中期开始,华府就开始加强与台湾方面的官方往来。1994年克林顿政府允许除了台湾地区正副领导人、“行政院”正副院长、“外交部长”与“国防部长”以外的台湾官员访美。2001年布什政府上任后,给予时任台当局领导人陈水扁高规格的过境礼遇。时任“外交部长”田弘茂访美,“行政院长”张俊雄以过境方式前往美国,时任“监察院长”钱复在“911”事件发生后也代表政府前往纽约致哀。不过,在2015年时任驻美代表沈吕巡在“双橡园”举办元旦升旗典礼,引来美方不满。时任美国总统奥巴马政府於是禁止台驻美代表处人员进入美国国务院大楼、禁止代表处在双橡园升旗,也不准在美国政府机构展示“中华民国国旗”。

  2017年1月特朗普政府上台,实施全面围堵中国大陆的策略,大幅提升台湾地区在美国对华政策中的战略地位。特朗普就曾利用当选之后、上任之前的灰色地带与台当局领导人蔡英文通电话。美台“官方关係”进入迅速发展的阶段。2018年7月时任驻美代表高硕泰竟能公开、大方进入美国国务院参与国际会议。近年美台官员会晤的照片也经常能在国务院官方社群平台看到。2019年5月时任岛内国安会秘书长李大维曾访问华府,与时任美国国家安全顾问博尔顿会面。北美事务协调委员会也更名为台湾美国事务委员会,首次将台湾及美国放入台湾对美事务机构名称。台湾地区副领导人赖清德去年在当选后、正式就职前赴美,其间曾前往美国国务院与国安会拜会,被视为“重大突破”。去年下半年美国衞生部长、副国务卿也先后访问台湾,创下访台最高层级美国官员的纪录。近月美国一些驻外的外交官与当地的台湾驻外代表会面。拜登日前也鼓动美国外交官与台湾方面加强互动。

  华府背信弃义,违反一个中国原则,加强与台湾方面的“官方联繫”,一方面是为了让民进党蔡英文当局死心塌地地跟着美国走,充当美国的“反华”棋子;另一方面是为了挑衅中国大陆,给中方添烦添乱,遏制和围堵中国发展。

  美国参议院外交委员会近日推出“2021年战略竞争法案”,这是美国民主、共和两党首度共同推出的、旨在与中国开展战略竞争的重要议案。外界指出,美国将通过立法全面遏制中国,以奠定未来4年美中对撞基调。该法案还要求华府应加强与台湾的“夥伴关係”,声称美台官员的互动能力不应受到限制。由此可见,华府加强与台当局官方联繫,是打“台湾牌”遏制中国发展的重要一环。

  华府目前是鼓动美国各个层级的官员与台湾同级官员互访,而随着美中竞争关係越来越激烈,华府下一步是否会对台湾地区正副领导人、“行政院”正副院长等高级官员访美解除部分限制,值得关注。尤其美台早前还签署了“海巡合作备忘录”。未来美国的海巡舰是否会据此停靠台岛,也是值得高度警惕。

  可以预见,美国越是加大遏制中国的力度,打“台湾牌”的力度也会越猛烈。这段时间解放军战机加大了巡航台岛的频率和规模,显然是警告美国不要干预中国内政,不要向“台独”势力发出错误信号,更是展现了解放军有足够的能力、坚强的意志和充分的信心捍卫国家领土和主权完整。

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