“香港不是美国的哪个州，而是中国的一个特别行政区”。这么一个简单的事实却在美国成了大问题。从台湾、西藏到最近的新疆、香港，凡是有分离主义势力存在的地方，美国国会差不多都要搞一个所谓“捍卫人权与民主”的类似法案。

就在香港止暴制乱出现一点起色的时候，美国参议院于11月19日，以无异议方式通过了《香港人权与民主法案》，这是继10月15日众议院通过《香港人权与民主法案》之后采取的重大立法升级行动，意味着该法案离落地越来越近。由于参众两院的版本不尽相同，接下来，两院或协商出统一版本，重返两院表决；或众院直接对参院版本进行投票，从而呈送特朗普总统签署。为了让这个法案尽快生效，反华急先锋也在考虑以《2020年国防授权法案》的附件形式逼总统签署。

鉴于国会参众两院的强烈反华共识且对该法案无一公开反对票，即使特朗普有心讨好中国而拒绝签署，但并不妨碍此法案在参院以三分之二多数通过、从而绕过总统成法。更何况，特朗普正被弹劾案缠身，需要参院共和党对其力挺。所以特朗普没有必要因香港问题开罪这些参议员，特朗普拒绝签署此法案的可能性极低，对此我不应抱有幻想。

《香港人权与民主法案》在参众两院一致通过，是美港势力相互勾结的结果。自香港掀起修例风波以来，香港本地举行过多次大型集会，跪求美国通过相关法案，不少香港青年人挥舞英美两国国旗，生怕这两国政客看不见、听不到。放眼全球，乞求别国对自己进行制裁的人屈指可数，而香港有这么多人加入也是世界的一大奇观。香港年轻人向自己捅下了狠狠的一刀，实属自残行为，是迈向“自我毁灭”的重要一步。

在过去150多天里，香港题材被全世界的媒体和政客大肆消费。有人调侃道，美国得到了更多的中美贸易谈判筹码，新加坡分得了更多的外资和人才，日本、韩国瓜分了中国游客，台湾地区的蔡英文收获了不少选票。而只有争取“自由”的香港失去了一切。香港人与打砸烧联系在一起，法治的底裤被这些暴徒彻底扯掉，香港人在世界面前失去了应有的尊重和尊严。香港唯一收获的是全世界各地出现的暴力手段被称之为“香港风”。获得这样的冠名权让那些正直、善良、勤劳、守法的香港人情何以堪。

“美国应该离香港远远的”。这句话不是中国人说的，而是大名鼎鼎的芝加哥大学教授、“中国威胁论”代表人物米尔斯海默于10月17日在清华大学演讲时对美国的警告。“我认为，美国不应该插手香港事务，不应该干涉别国内政。”但是，美国干涉别国内政由来已久，在香港事务上很难停下脚步。

在港英政府统治时期，美国虽然在香港相对低调，但是对港战略定位非常明确。1960年6月，美国国家安全委员会抛出了美国对香港政策NSC6007／1号档，提出五方面政策构想：一是香港如出现共产党支持的大规模社会动乱，美国将向英国提供必要的支持；二是确保香港作为自由港的特殊地位；三是利用香港经济繁荣和生活水准较高的优势，增强香港对中国内地民众的吸引力，动摇共产党在大陆的统治基础；四是扩大美国驻港情报部门和对华开展“和平演变”机构的规模和实力，把香港作为收集中国内地政治、经济和军事情报，开展对华宣传攻势和意识形态渗透的前哨阵地；五是利用香港中文媒体对海外华人和华侨施加影响，破坏中国在海外华人华侨中的形象，同时加强对香港中文媒体的渗透与控制。虽然这个文件框架经历半个多世纪，但美国利用香港作为对抗中国堡垒的定位从来没有改变过。

如果说1992年美国通过《香港政策法》，标志着美国将取代英国、从幕后走向前台、扮演主角的话，那么自由、民主与人权问题则是美国进行干预香港事务的最便捷工具。

此次参院没有一人公开站出来反对法案，缘于美国当下新的“政治正确”，谁都不想被扣上亲华的帽子。可以想像，美国一旦取消香港的特殊关税区待遇，其实受损最大的首先是香港，其次是美国自己，毕竟美国在香港有1344家企业，其中278家是地区总部，85000美国人在香港居住。这些企业与个人与美国议员有着千丝万缕的联系，不可能铁板一块。但所有议员们集体保持沉默。可想而知，美国的政治偏执已经到了不可救药的地步。

香港修例风波无疑给包括香港在内的所有中国人上了生动一课。如果说指鹿为马的典故停留在历史辞典中的话，那么这一次西方媒体和政客在香港的集体表演让我们进一步看清了西方社会的双重标准以及颠倒黑白的本事是多么丑陋。在参院通过《香港人权与民主法案》的当天，美国副总统彭斯在接受电台采访时扬言，一旦中国对香港“民主运动”采取镇压手段，中美就不可能达成贸易协定。美再次把香港问题与贸易谈判挂鈎，凸显了香港的筹码地位。

在2014年“占中事件”结束之后抛出的《人权与民主法案》，五年后起死回生，则充分说明香港已沦为新时代中美战略博弈的一枚棋子。香港作为两个大国、两种制度对抗的前沿地带，香港的地缘政治价值迅速升高。一些舆论认为，这个法案的通过，其象征意义大于实质意义，更多是给中国在香港问题上划线，“为动力衰竭的香港民主运动撑腰打气”，“对涉港事务官员起到震慑作用”。至于行政部门将来有多大的决心去落实这些条款，很大程度上取决于两国关系的整体氛围。但有一点可以肯定，这个法案的通过，充分说明中美在香港问题上的较量正从舆论战转向法律战，英美的合力法律绞杀不得不防。