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反覆无常的“美国巨婴”

2018-06-01 09:06:00 作者:顾镰墨
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短短几天,特朗普把世界“反转再反转”。先是在朝鲜问题上,上周四(5月24日)特朗普突然发出公开信,说“不和金正恩见面了”,谁知道到第二天又说“不排除见面的可能”。美国先遣团官员在白宫办公厅副主任哈金的带领下,按照原定计划到新加坡准备,以应付“万一举行的会面”。再过了一天,当金正恩表示坚定地推进美朝峰会,在与韩国总统文在寅在板门店第二次见面,并热烈拥抱之后,特朗普又突然表示,期待他与金正恩的会晤能如期进行。朝鲜劳动党中央委员会副委员长金英哲,也访美与美国国务卿蓬佩奥磋商会谈细节。

就这样,过了一个周末,除了爆出一个大新闻之外,美朝峰会好像什么事也没有发生过,该怎么办还是怎么办。

立场频转令人无所适从

再是在中美贸易问题上。本来中国副总理刘鹤访美四天谈判已经取得重要进展。双方发表联合声明,表示达成框架性的共识。中国同意採取措施,大幅度减少中美贸易逆差,又在开放投资、开放服务业市场、改善保护知识产权等方面作出承诺。中美双方均强调不打贸易战,暂停向对方徵额外关税。特朗普自己也发推文炫耀自己史上第一次“让中国降低贸易壁垒与关税”。

随后,美国传出将取消对中兴科技的制裁令,转而以罚款与要求改组等条件取代。中国则宣布降低进口汽车关税,增加进口高粱。又传出中国即将批准高通公司对荷兰恩智浦公司的併购案,这在此前一直被视为中国对抗美国制裁中兴的筹码。美国商务部长罗斯也即将访华进一步谈判细节。这一切都表明中美贸易谈判已经走在正常的谈判轨道上。

谁知,双方下一轮谈判尚未开始,美国就在周二(5月29日)突然宣布,从下月开始,对中国涉及高科技製造业的500亿美元商品徵收25%的额外关税。具体名单在6月15日公布,之后很快会执行。同时也将在6月30日公布严格限制出口中国的科技产品名单,亦会很快执行。现在不清楚,这次的500亿美元的商品名单,是否就是在此前公布过的那张名单。那张旧名单本应在国会听证,但是因为刘鹤访美,听证会被取消。这张名单也似乎不了了之。不论美国公布的是旧名单还是新名单,如果没有经过听证就“很快执行”,这都不符合美国一直以来的办事方式。

特朗普突然变脸,距离中美发表联合声明只有10天。它一下子把中美双方经过巨大努力谈判得来的结果完全推翻了,也破坏了中美达成共识之后的良好气氛。这两个月,双方官员的一切努力彷彿都完全白费了。

对特朗普政府的出尔反尔,中国商务部在周二深夜发表声明,对此表示“出乎意料,但也在意料之中”。这句看似自相矛盾的话,其实再正确不过。“意料之中”是指早知特朗普会“耍流氓”,经常今天说话,明天不算数,这从特朗普不把美国的信誉当一回事,随意“回滚”前任总统的政策就可见一斑;“出乎意料”是指,没想到特朗普还能这么“耍流氓”,不但在谈判阶段把出尔反尔作为谈判的伎俩,甚至连谈判之后要遵守合约的基本信用也不顾,如此“无下限”真是“跌破眼镜”。

无论在朝鲜问题还是在中美贸易问题,特朗普的表现都像一个“巨婴”多过一个总统。在朝鲜问题上,特朗普答应与金正恩会面,看来是一时冲动,为了“搞个大新闻”。按照美国在朝核问题上的一贯态度,朝鲜没有作出放弃核武器的具体行动前,美国拒绝与朝鲜谈判。克林顿、布什与奥巴马均如此。特朗普在答应金正恩会面前根本没有全盘考虑,“答应了再算”。只是在谈判逐渐来临时,特朗普认真听取了报告,发现双方差距甚大,在谈判中“拿彩头”不是想像中那么容易。尤其特朗普悍然退出了伊朗核协议,更把自己在谈判中的底线推高。特朗普一向指责奥巴马的“deal”(交易)谈得不好,如果与朝鲜的协议还不如伊朗,那特朗普就无地自容了。

美国家信用被败坏一空

特朗普的国安顾问博尔顿是个著名的极端鹰派,他推荐的所谓“利比亚模式”光从名称上已经叫人难以接受,卡扎菲就是在弃核后被美国支持的反对派处死的。更何况,金正恩的筹码远比卡扎菲多,博尔顿方案则比利比亚模式更苛刻,诸如让所有研究人员都移居外国,一看就知道是朝鲜不可能答应的条件。

在这种情况下,特朗普故意找茬宣布退出见面,无疑是希望在谈判上施压,逼朝鲜接受“利比亚方案”。但其实特朗普急于与金正恩见面之心路人皆知。白宫就连这次会晤的纪念币也铸好,正在发售中。诺贝尔和平奖又像一个大胡萝蔔,在特朗普面前一晃一晃。特朗普岂捨得错过?在底牌被看穿之下,特朗普也不得不宣告闹剧告终。

在中美贸易问题上,特朗普的出尔反尔更是不可理喻。如果双方在华盛顿没有谈拢,大可连联合声明都不发,直接准备第三次会晤即可。特朗普心里的如意算盘本来是,中国做出承诺大量减少贸易逆差,已经能给特朗普吹嘘的本钱。更何况,承诺进口美国能源,则有助美国工业发展与增加就业;承诺多进口农产品,也保证了特朗普的核心选民的利益。于是特朗普急忙“收货”,好让他在接下来的竞选集会上可以炫耀。

谁知道,中美协议一出,美国的战略强硬派一片反对之声,认为特朗普“放过”中国高科技产业,出卖美国利益,又把中国资本在印尼投资以特朗普冠名的高尔夫球场与酒店项目,以及特朗普女儿伊万卡在中国申请商标被批准这几件事拉在一起,说成是特朗普“收受中国利益”。特朗普不但没能获得欢呼,反而有点焦头烂额,更可能因此认为“自己吃亏了”。于是又匆匆地变脸。除了显示自己没有“出卖美国”,可能也要为在北京的第三轮谈判拿筹码。

本来,在巴黎气候公约、伊朗核协议、以色列使馆搬迁等问题上,特朗普已经充分显示了其单边主义本色,严重损害了美国的国际信用。在朝核与中美贸易问题上,特朗普这种执意妄为的行为,更是连自己的信用也败坏一空。其实,在朝鲜问题上,半岛和解进程已是大势所趋,符合国际社会普遍期待,美国很难逆转。在中美贸易谈判上,中国前一段时间已经显示了能顶住压力的实力,这次他出尔反尔,整个世界都在同情中国的一边。所谓得道多助失道寡助,特朗普再敲诈,又能得出什么好结果?

  作者系旅美学者


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