中共中央、国务院已经印发了《粤港澳大湾区发展规劃纲要》。《纲要》指出，建设粤港澳大湾区，既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。粤港澳大湾区包括香港、澳门和广东省广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆九市，总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人，是内地开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位，大湾区将会建设成为世界一流的创新城市区域，在多个科学领域走在世界前列。

　　当前在世界上，许多有竞争力的城市都会整合科学研究优势，改善区内人流、物流互通，创造经济机遇，部分合作概念更横跨国界，例如丹麦首都哥本哈根计劃与邻国瑞典第三大城市马尔默一带整合，形成“大哥本哈根”都会区；新加坡和邻近的马来西亚新山近年亦推出多项跨境基建计劃，反映即使存在文化、历史以至国界差异，城市之间的融合已是大势所趋。

　　区域的科研合作，首先要交通运输、通信建设的衔接，接着是税务政策改革、专业资格互相承认，这样一来，就可以推动人才方面充分交流，科学研究也可以优势互补，用更少的成本，取得巨大经济价值的科学成果突破，尽快将科研成果商品化。不同湾区之间的经济竞争模式，已经在当代出现。

　　粤港澳大湾区的建立，正面临着其他湾区科研体系的竞争。时不我待，粤港澳必须拆墙鬆绑，把三地之间的管理体制、税务政策、专业资格承认体制的不统一所造成的交流障碍，尽快解决，才有利於科研合作早出成果，大湾区高质量增长格局早日出现。

　　因此，建设大湾区除了硬件之外，特区政府怎样和广东省、澳门特区进行协调，尽快制订出管理体制、税务政策、专业资格承认没有差别的方案，以有利於提高青年人参与大湾区建设的积极性，成为当务之急。在税制方面，内地的个人所得税税率最多为百分之四十五，香港人的薪俸税标準税率为百分之十五，不同税务地区的磨合，困难不少。广东省应该尽快制订计劃，让香港青年人或专业人士，首十年在粤工作可享有百分之十五的优惠税率，增加香港青年人或专业人士到珠三角九市工作的意欲。

　　考虑首十年交香港税率

　　两地专业资格互认和教育制度衔接，对於香港青年北上求学和就业影响深远。现在香港部分大学与内地合作开办分校，其课程已经可以衔接香港本校，有利於内地学生前来港修读硕士。如果两地专业资格互认，将来香港学生前往内地分校升学，考取的专业资格亦获两地承认，便大大拓阔其事业发展空间。更加关键的是，大学分校可以派出学生到大湾区的高科技企业作实习生，一边上课，一边参加高科技的生产，学习质量大大提高，做到学以致用，并且建立了与企业的密切关係和就业的门路。他们毕业之后，往往很顺利就找到在实习时候单位的工作。

　　至於已经在社会工作的专业人士，三地政府应该设立一个共同甄别考试制度，通过专业考试，每年批准承认一定数量的三地互相承认的专业资格人士。香港的优势是和西方资本主义世界有广泛的联繫，可以通过聘请专才的方式，承认世界各国的专业资格，让专才入籍。只需三地政府建立了默契和机制，大量引进国际专才的局面，将可以很快打开。

　　香港青年人渴求置业，因此，特区政府必须改变观念，进行公屋政策改革，将公共房屋延伸至大湾区，让港人可以入住内地公屋，其条件是在大湾区科研机构或高科技企业工作三年以上，获得工作单位的推荐，就可以编配在大湾区公屋。因此，特区政府应该在中山、东莞、珠海、横琴、光明、惠州、佛山买入土地兴建公屋，既解决香港缺乏土地的问题，也鼓励了香港人北上工作。

　　香港八间大学与内地的大学合办分校，可以申请领取内地的科研经费，也会聘请研究生，因此需要兴建宿舍，所以特区政府广东省购买土地使用权或租用土地已不可再迴避了，在这方面，澳门特别行政区已经走在前面，香港特别行政区应该快速跟上。

　　落实大湾区规劃的过程，其实就是对於体制、制度、管理方式的进行改革的过程。踏入大湾区时代，为经济发展和民生服务的体制和管理模式也应该跟着变化，改革必须要有魄力，也要切合大湾区经济发展、青年人北上的实际需要，敢为天下先，敢於开创新局面，敢於改革，特区政府落实大湾区规劃的速度就会大大提高，和其他湾区竞争的实力将会大大升级。 资深评论员