《香港人权与民主法案》在中方强烈反对声音下，上周由美国总统特朗普正式签署成法，各界一直关注中国会如何反击。昨日，中国外交部发言人华春莹指，中方即日起已暂停审批美军舰机赴香港休整的申请；更重要的是，将对“美国国家民主基金会”、“美国国际事务民主协会”、“美国国际共和研究所”、“人权观察”、“自由之家”等美国非政府组织实施制裁。

　　昨日记者会上有记者追问，何以中国会对非政府组织实施制裁？华春莹则回应，上述组织不只是一般的NGO，它们在香港“修例风波”中，以各种方式支持和教唆暴徒作出极端暴力的犯罪行为，从而煽动“港独”，故实施制裁，就是要它们付出应有的代价。

　　华春莹所提到的这几个“非政府”的组织，与其说它们属於“非政府”，不如说“半政府”会更贴切。就以其中的“美国国家民主基金会”为例，其始於上世纪80年代，为时任美国总统里根的“民主计劃（The Democracy Program）”的一部分，并由美国国会亲自通过法案成立，当时更拨款逾3000万美元。中国外交部另外点名制裁的“美国国际共和研究所”，也是其子组织之一。

　　至於成立时间更早的“自由之家”，同样获美国官方资助，包括国务院以至国际开发署，连上段提到的“美国国家民主基金会”，亦有份为其出钱。“自由之家”对插手他国“民主进程”显得更为“上心”，甚至其“使命声明”都一度写明“董事会一致认为，对於国际事务中的人权与自由，美国的领导必不可少。”几乎已是明目张胆主张美国霸权。

　　应禁入境冻结相关资产

　　翻查过去一些报道，香港动乱背后确实有这些组织的若干影子，比方说，“美国国家民主基金会”便疑是“香港人权监察”等反对派组织的幕后金主，曾拨出多达1500万港元捐款；在今次中方制裁名单上的“人权观察”，四月时便曾联同“香港人权监察”和“国际特赦组织香港分会”发出联署信，反对特区政府修例；而“修例风波”爆发后，“自由之家”亦不约而同释出一份报告，指香港自由度过去十年来不断下降，主因是中央政府不断插手香港事务云云。事实上，多名“美国国家民主基金会”前成员接受外媒访问时，就承认“美国国家民主基金会”犹如美国中情局的“白手套”，资助各地政党及组织以争取民主为名，最终目的是要颠覆他国政权，除去“美国的敌人”。

　　虽然外交部在记者会上没有说明制裁的具体措施，但理应包括限制上述组织在华的资金流动、禁止其成员入境、冻结在华资产等举措。目前最重要的问题是，美国试图将香港打造成遏制中国的桥头堡，特区政府是否也要配合制裁作出相关行动？即使香港实行“一国两制”，但被国家列入制裁名单的组织和人士，如果仍能在香港自由活动，这在情在理都说不过去，特区政府是否亦应考虑将有关人士驱逐出境？或冻结其资产？否则国家说制裁，特区照旧来，制裁又有什麼意义？

　　随着吹响反击号角声，可预料中美纷争未来一段时间会继续升温，香港无可避免成为战场，未来如何自处，全香港社会都要反思。