中联办主任骆惠宁日前在《人民日报》发表重要文章，在文章中强调四个“始终”，包括：始终坚定“一国两制”的制度自信、始终準确把握“一国两制”正确方向、始终强化“一国两制”使命担当以及始终筑牢“一国两制”社会政治基础。

　　暴乱不止暴露国安短板

　　在谈及準确把握“一国两制”正确方向时，骆惠宁主任强调，我们将一如既往地支持香港特别行政区政府，以香港长治久安和700多万香港同胞的根本福祉为依归，建立和完善特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，并强化执法力量，着力补齐这一香港“一国两制”制度体系的突出短板，更好维护国家主权、安全、发展利益和香港长期繁荣稳定，更好维护广大香港同胞的切身利益和根本福祉。这一重要论述字字千钧、振聋发聩，启示特区政府和社会各界，23条立法不可再拖延。

　　持续逾7个月的暴乱，说明基本法第23条愈迟立法，对国家主权、安全和发展利益，以及对香港繁荣稳定的威胁就愈大。泛暴派将区议会变为“播独”煽暴平台，透过互联网召集“反中乱港”势力集结遊行示威，以及“和你lunch”、“和你shop”、“和你宵”等各种行动，助长暴乱无限期延长，或将策劃掀起暴乱高潮。

　　泛暴派挑起暴乱，妄图与中央和特区政府对抗。暴徒叫嚣“光复香港、时代革命”口号，摇晃美国旗、英国旗、港英旗，丧心病狂地侮辱国旗国徽，暴力衝击中联办、中资银行和机构，打砸烧抢支持特区政府依法止暴制乱的商舖、建制派议员办事处，用汽油弹、镪水弹、镭射枪、化学毒粉、利刃等袭击警员，“私了”持不同意见的市民，砸烂港铁站设施、瘫痪机场、堵塞交通、毁坏商场商舖。暴徒挑战“一国两制”底线，暴露“颜色革命”本质，呈现本土恐怖主义的趋势，对国家主权、安全和发展利益，对香港政治、法治、经济、社会、民生各方面，均带来前所未见的衝击和严重伤害。

　　十九届四中全会提出，必须严格依照宪法和基本法对港澳实行管治，维护港澳长期繁荣稳定，建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。这一表述抓住了全面準确落实“一国两制”和基本法，保持香港长期繁荣稳定的核心问题。

　　香港回归至今已逾22年，尚未履行宪制责任完成基本法第23条本地立法工作，使“港独”和“自决”势力有恃无恐。法律缺位所带来的不良影响，已经有目共睹，持续逾7个月的暴乱，充分暴露香港在维护国家安全法律制度和执行机制方面存在的突出短板。

　　大量事实证明，美国和“台独”势力对香港这场暴乱所作绝不限於声援，而是参与了从策劃、造势、组织乃至实施的全过程。在内外勾结、互相配合下，暴徒有预谋、有计劃、有组织、有部署，一波又一波地推动颠覆性的暴乱。香港逾7个月的暴乱充分显示，由於23条迟迟未立法，埋下了社会动荡的重大隐患。

　　市民有义务支持立法

　　如本届政府不能完成23条立法，只能留待再下一任政府来做。基於同样或不完全一样的理由，往后若干届的政府也可以不做，那麼23条立法就成为一纸空言，不仅极大削弱基本法的权威，而且国家安全在香港将会长期中门大开。因此23条立法不能一拖再拖，应该尽快提上议程，特区政府责无旁贷，广大香港市民也有义务和责任支持立法。

　　澳门在维护国家安全方面已走在香港前面，并成立了维护国家安全委员会，统筹、协调澳门特区维护国家主权、安全及发展利益的工作，并研究落实有关部署以及行政长官的相关指示及要求；分析研判澳门特区涉及国家安全及社会稳定的形势，规劃有关工作并提出意见及建议；协助制定澳门特区维护国家安全政策；统筹推进澳门特别行政区与国家安全有关的法律制度建设；统筹处理澳门特别行政区涉及国家安全事务的其他事宜。香港应该借鉴澳门的成功经验，尽快建立和完善香港维护国家安全的法律制度和执行机制，并强化执法力量。

　　23条愈迟立法，对国家安全和香港繁荣稳定的威胁越大。完成23条立法和建立执行机制，是特区政府应尽的宪制责任，相信特区政府一定不会辜负中央的信任、理解和耐心。

　　全国政协委员、九龙东区各界联会常务副会长