美国总统特朗普日前就全国人大通过建立香港维护国家安全法律制度的决定作出威吓，声称会对中国採取“非常有力”的制裁行动。国务卿蓬佩奥已向国会提交认证报告，称不再承认香港拥有高度自治，意味着不再值得维持原有美国给予香港的特殊待遇云云。按照美国的机制，国务卿每年向国会提交的认证报告，仅仅是启动了可能进行制裁的程序，至於怎样制裁，採取什麼措施，最后的决定权在总统。不过助理国务卿史达伟不久后又说：“美国将尽其所能，使香港人民不受到这一决定的不利影响。”

　　这些举动充分说明，特朗普善於製造心理压力威胁对手，企图取得更多的政治利益。如果对手心理虚怯，他就可以得寸进尺。因此，中美博奕既是实力方面的较量，也是心理领域的角力，中国一定要站稳立场，化解美国的心理攻势和嘴巴讹诈的攻势。一定要研究特朗普手上有什麼筹码，如果看清楚了他底细，就可以全面打垮美国的威吓攻势。

　　在香港问题上，如果中国退让，美国就可以夺取香港管治权，通过9月立法会选举由其代理人夺取立法会过半数议席，继而影响行政长官选举委员会的选举，由美国的代理人出任行政长官。届时香港就与一个独立政治实体无异。中国不仅失去了香港，更加失去了和平统一台湾的机会和条件。涉及到国家的主权、安全和领土完整，包括750万香港人在内的全国十四亿人民坚决不会让步。

　　中国决不会让美国干预香港事务、夺取香港管治权的图谋得逞。所以，全国人大以极高票数通过“决定”，授权人大常委会制定港区国安法，没被特朗普和蓬佩奥的恐吓所吓倒。

　　香港亲美势力散播消息，称美国将会取消香港单独关税区地位，把香港当作内地的一个城市，香港将会出现走资潮和移民潮云云。这种说法是心理攻势的一个组成部分，这种威吓言过其实。回归前，香港风波不断，每一次风波，都会出现“走资”之说，的确有一些人跑掉了，但结果证明“走资派”最后都没有办法享受到香港的繁荣结果，不少人最后都选择回流香港。

　　国安法是“定海神针”

　　美国今天唯一的一张牌就是取消香港单独关税区地位。这一张牌如果是特朗普打出去了，美国就会失去香港这个逾三百亿美元贸易顺差的市场。更重要的是，美国要经营未来最繁荣的亚洲市场，主要是利用香港作为管理亚洲投资的金融中心。中国一定会採取反制措施，结果，美国几千亿美元的投资也会吃到苦果。特朗普制裁香港，首先就是制裁美国的金融业，制裁美国的出口商，制裁一千多家在香港设立亚洲总部的美国企业。香港去年出口到美国的商品不足五亿美元。大多数港商在内地设厂，早已经被美国征收高关税，不享受优惠待遇了。所以，美国手上基本上是没有牌。

　　美国右翼政客说，特朗普这一次是要全面制裁中国，让美国企业把供应链和生产线搬回美国。这一种大话，毫无经济上的可行性和操作性。美国基本上没有什麼製造业，更加没有配套工业，美国人的工资非常昂贵，而且当地工会横行霸道，所有投资者都吃尽苦头。如果美国将生产线搬回本土，他们将会失去整个世纪，失去享受亚洲地区经济起飞成果的机会，失去了中国十四亿人口的消费市场。

　　因此，美国政客现在所打的就是心理牌，雷声大作，最后并不见得会下暴雨。美国所有的心理攻势，无非就是要支持香港反对派夺权，制裁说得煞有介事，其实虚张声势。中美博弈决胜的关键，就是人大常委会尽快制定港区国安法，有效地制止外国势力及“台独”分子在香港煽动和策劃“港独”活动。港区国安法这支定海神针能够发挥作用，美国的所谓“制裁香港”，下一步就会自己降级了。

资深评论员