香港特区第七届立法会选举将於九月举行，是次选举直接关乎香港乱局能否终止，能否顺利再出发，乃至“一国两制”能否行稳致远，其重要性不言而喻。但受疫情防控需要，人群聚集受限，选举工程无法合法有效展开；还有通关受限，大量居於内地及海外港人也面临无法回港投票的问题。与此同时，却有些人和组织无视疫情与法律，公然举行所谓“初选”，已为如期公平选举造成无法修补的破坏。

　　事实上，综合目前疫情、社会及政治情况来看，立法会选举已不能确保安全、公平及公正。只有在香港疫情有效受控，大部分市民能自由通关，香港国安法能充分发挥作用，社会及政治恢复稳定有序的基础上，香港才有条件进行立法会选举。有鉴於此，建议立法会选举应延期一年举行。

　　数十万选民居内地无法投票

　　距离九月六日的选举，仅剩不足两个月。近日本港疫情出现第三波爆发，更出现餐厅、安老院等群组感染，而选举投票日不可避免出现人群大规模聚集，即使疫情能够在八月初受控，出於防控需要，也不具备在这麼短的时间内放鬆管控，允许如此大规模人群聚集。

　　香港国安法於公布实施后，虽然已初步发挥震慑作用，但也要看到“港独”势力本质并未改变，只是改头换面后或转入幕后继续活动，或将重心转至海外，进一步与外部势力勾结，并且仍然觊觎立法会选举，旨在藉“35+”选举结果颠覆特区政权。

　　基於香港现状，粤港澳三地在九月初启动健康码互认的可能性很低，这令很多居住在内地的港人很难回港投票；而海外抵港人士须强制检疫的规定，最少要实施到九月十八日，令居住在海外的香港选民也难以回港投票。目前不在香港的选民或数以十万计。而这部分选民投票意识强、积极性高、凝聚力强，如果这些人因“封关”而无法回港投票，不但损害了他们的政治权利，更损害了选举的公平性。

　　据了解，特区政府正在与内地商讨内地港人的投票安排。事实上，若港人获准在香港以外投票，无非两种办法，但可行性均不高。

　　第一是以特区政府驻粤办为票站，身在内地的港人均到驻粤办投票。然而选票运输、选民身份核实、投票、监票、点票等各环节都需要複杂而严密的安排和监察，驻粤办既没有处理选举事务的法律权限，也没有相关经验，亦无足够人手，如何保证如此重要的选举的投票秩序和监察？

　　第二，就是允许港人在内地电子投票。不过有关数据保安问题，以及设备安装及调试所需的时间及资金成本巨大，可以确信，在不到两个月的时间裏，可以完成的机会微乎其微。

　　疫情当前，出於防疫需要，选举工程难以大规模展开。然而一些人和组织无视公共衞生安全，不顾病毒传播风险，公开、高调煽动违法“初选”。对此，“两办”曾先后表态强烈谴责。而事实上，这些人和组织煽动“初选”，目的就是“公开配票”、操控选举；同时藉机“偷步”宣传，公开拉票造势。

　　而“初选”结束后，各路媒体对其结果和分析、评论持续聚焦，连续大篇幅报道，相当於直接为这些人的选举工程做了宣传。此外，香港国安法实施后，外部势力持续干预香港事务，在香港社会製造对国安法的恐慌，煽动市民对内地与中央的恐惧和牴触情绪。这种做法无异於干预选举，间接在帮一些别有用心的人和组织造势。可见，选举的公正、公平严重受损已成事实，短期内亦无法修补。

　　综合而言，建议将选举延期到疫情受控、两地“开关”后举行。届时疫情受控，各方选举工程能够大规模展开，而居於内地和海外的港人也能够回港投票，令民意的凝聚力充分释放；另一方面，也要等到国安法在港充分有效实施之后，通过有效执法让一些别有用心者难以改头换面操纵选举，外部势力难以干预选举。

　　去年十一月的区议会选举，暴露出投票过程和监察制度存在大量漏洞和不足，外界强烈质疑这些漏洞大量被别有用心者利用，导致选举存在严重舞弊情况。

　　选举管理委员会年初发布的报告指出，去年区选共接获近4.5万宗投诉，其中关乎点票安排、与投票有关的欺骗行为，以及投票安排等直接与投票有关的各类投诉总计佔比超过六成。就选管会的报告及市民反映的情况综合来看，问题集中於重複排队，阻碍他人投票；多个选区都有票站主任和工作人员出错；有票站未核查选民身份证便发出选票；另有票站主任未按正常程序处理损坏及未使用选票，令实际点算选票与登记投票选民人数有出入；有票站还出现另一选区的选票，上面盖有另一选区候选人的印鉴等等。

　　需要确保区选乱象不会重演

　　除了上述问题，在选民登记、投票和点票安排、选举宣传，也都存在漏洞与不足，这些都严重损害了选举的公平与公正。

　　至於如何应对以上种种问题，以及有关投诉的跟进情况及处理结果，涉舞弊人员是否已受调查等问题，有关部门至今未能给予公众一个令人满意的交代。选管会早前表示，特区政府已对投票安排和监察制度作出了一定的完善。然而，这些措施是否能够有效封堵种种漏洞仍很难说。在这些问题均不能给出明确回答的前提下，鉴於香港目前的社会形势和政治形势，如果继续举行大型选举，难保类似行为不会再次大规模出现。

　　去年区选在暴力阴霾笼罩下进行，近至选举两星期前暴力活动不断升级，暴徒大规模破坏公共设施，伤害无辜市民，包括放火烧人。此外，很多候选人遭受威胁、辱骂、袭击，办事处接连被破坏，根本无法安全开展选举工程，甚至市民安全出门投票也无法保证。在这样极度不公正、不公平的环境下进行选举，其结果是令香港遭受了巨大伤害。希望政府汲取惨痛教训，延期立法会选举，并作出相应的各项安排，确保包括立法会在内的特区政制有效运作，不受严重干扰。