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政情观察/谋劃香港长治 重视香港近忧\杨 坚

2021-03-22 04:24:57大公报
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  过去一周,香港社会最大关切,是中央有关部门在香港举行数十场座谈会,听取香港社会各界人士对於全国人大常委会即将修改香港基本法附件一和附件二的意见。完善香港特别行政区选举制度,是落实“爱国者治港”的重大制度建设,是为了香港长治久安。

  与此同时,相当多香港居民也为抗疫形势和经济形势而忧愁。本月中,西营盘健身中心URSUS爆发新冠肺炎疫情,至今程度虽不及去年11月的跳舞群组,但是,影响中环金融区,迫使受感染的中环滙丰银行总部和美国总领事馆暂时关闭,令人侧目。

  建立有效流调溯源机制

  一方面,每天新确诊新冠肺炎病例不断,尤其,每天都有佔相当比例的不明源头个案;另一方面,相当一部分香港居民不仅蔓延“抗疫疲劳”,而且开始滋长“疫苗犹豫”。行政长官已声明政府不会强制居民接种疫苗。本人认同。然而,如果接种疫苗的进度缓慢,普及率低,同时,新增病例不能做到“清零”而不明源头个案不绝。那麼,香港社会仍将受疫情折磨而无法恢复正常经济活动和社交。

  有一种说法,香港恢复与内地人员正常出入境(简称恢复通关),毋需香港做到疫情“清零”。这一说法含糊,混淆了与内地恢复通关的初始条件和后续条件。

  作为初始条件,香港必须做到疫情“清零”。具体包括两方面,其一,必须连续一段日子不出现新确诊病例;其二,必须建立有效流调溯源机制,确保不再出现不明源头个案。两方面都做到了,就可以与内地恢复通关。

  一旦恢复通关,香港经济和社交就都恢复正常。但是,疫情又可能出现。但是,有了有效流调溯源机制,便能及时切断传播链,遏止疫情扩散,从而,不妨碍继续与内地通关,不妨碍经济和社交正常进行。拥有有效流调溯源机制,能够及时切断疫情传播,是保持与内地通关的后续条件。

  在接下来的日子,现届政府确实忙碌。头等大事自然是贯彻全国人大常委会修改基本法附件一和附件二的决定,修订香港本地相关法例。时间紧,任务重。然而,抗疫仍是特区中心工作。第四波疫情至今未结束。疫情打击经济愈益深重。3月16日,政府统计处公布,经季节性调整的失业率,由去年11月至今年1月的7%,上升至去年12月至今年2月的7.2%,重现2004年1至3月SARS后的高位;同期,不经季节性调节的失业人数由25.33万增至26.16万,增幅逾3.2%;就业不足率由3.8%升至4%,就业不足人数由14.82万增至15.46万。

  同一天,行政会议批准城巴、新巴、九巴和屿巴加价申请。4间巴士公司自4月4日起实施新票价。其中,城巴和新巴加价12%,是政府自2006年引入专营巴士票价调整机制以来最高加幅,加幅分两阶段执行。九巴和屿巴分别加价8.5%和9.8%。九巴在“豁免隧道费基金”补助下,实际加幅为5.8%。政府明白,当前形势下巴士加价,加重许多居民的负担,却只能把“公共交通费用补贴计劃”每月补贴上限暂时由400港元增至500港元来给予补助。对许多居民来说,是聊胜於无。

  必须指出,香港社会当前平静,不是由於香港居民普遍安居乐业。而是因为,首先,“拒中抗共”政治势力面对香港国安法和即将生效的香港选举制度修订,失去了政治能力和政治能量。他们失去政治能力,是指他们面对香港政局急剧转变不知如何应对。他们失去政治能量,是指他们在香港国安法打击和震慑下纷纷作鸟兽散。

  其次,香港越来越多居民对“抗疫疲劳”已经麻木,亦即产生“‘抗疫疲劳’的疲劳”。只要疫情持续不至於形成新的大规模爆发,只要疫情对经济和社交的打击是逐渐展开,他们不会从麻木状态惊醒,情形彷彿“温水煮蛙”。

  再次,却绝非次要的是,香港有一部分人是支持或同情“拒中抗共”政治势力的,内心对香港国安法和完善香港选举制度是不满甚至反对的。“拒中抗共”政治势力固然已无力把其支持者和同情者调动起来,固然已无力煽动受疫情打击的居民炮製反对特区政府的政治风波,但是,行政长官及其管治班子应当体察民情民意,在配合中央完善香港选举制度以谋香港长治久安的同时,努力克服香港近忧。 资深评论员

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