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议事论事/借鉴“共同富裕”解决贫富悬殊\黄国

2021-10-25 04:27:10大公报
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  2021年8月17日,习近平总书记主持召开中央财经委员会第十次会议,研究扎实促进共同富裕问题,研究防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题。总书记在会上发表重要讲话强调,共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕。实际上,共同富裕的一些理念和做法,很值得香港特区学习和参考,解决贫富悬殊,实现人人可过上乐业安居的好日子。

  首先,共同富裕是“以人民为中心”的发展思想,是全体人民共同富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义。突出鼓励勤劳创业致富,不提倡靠偏门致富,严厉打击违法违规收入。

  其次,提出构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性,扩大中等收入群体比重,增加低收入群体收入,合理调节高收入,取缔非法收入,形成中间大、两头小的橄榄形分配结构。换句话说,就是重点推动高校毕业生、技术工人、进城农民工、中小企业主等进入中等收入群体。

  “大市场小政府”已不适用

  香港虽然实行“一国两制”,是资本主义社会而非社会主义社会,但不等于放任资本垄断、市场的扭曲,使到极少数人得益、大多数人的利益没有保障甚至受损;不等于政府放手不管,仍然固守老一套实践已证明行不通的自由市场经济理论:“只要经济发展了,通过滴漏效应,劳工基层自然得益”的想法。根据统计调查,香港贫穷人口有149万,坚尼系数为0.539,是全球贫富悬殊最严重的地区之一。

  就业质素恶化,学历、技术贬值,工时长、收入低、压力大、上流难。当香港人特别是年轻一代看不到希望,就会动摇香港资本主义制度的根基。水能载舟、亦能覆舟。美国便是一个活生生的例子,正是贫富差距不断扩大,向上流动机制阻断,中产阶层大幅度萎缩,导致社会撕裂,政治极端化,民粹主义氾滥。

  共同富裕理念特别强调在初次分配中机会平等,鼓励勤劳创业致富,重点推动高校毕业生、技术工人、农民工等进入中等收入群体,值得我们学习借鉴。如何确保香港一个打工仔女正常八小时工作的收入,足以养活自己、养活家人,并能过上乐业安居的尊严生活,应该是特区政府坚持以民为本的施政理念、劳工政策的目标。纲举则目张。就业是民生之本,社会稳定的基础。特区政府需要优先解决好初次分配,营造能者多得、多劳多得的就业环境。做生意的有钱赚,打工仔女通过辛勤劳动亦可过上乐业安居的尊严打工生活,各有所得。

  推动再工业化对接大湾区

  因此,特区的劳工政策,就应采取积极的就业措施,一方面通过发展经济推动再工业化对接大湾区,创造更多优质多元就业职位,加强职业技能培训,为不同的年轻人营造上流空间,另一方面资助就业,以工代赈,给予合理报酬,鼓励就业,解决个别行业有工无人做的问题,发挥保底作用。同时,着力改善就业质素,减少外判,缩减工时,完善劳工保障,消除在职贫穷。

  当中,特区政府应发挥带头作用,取消外判制度,对有实际需要的岗位改为长期聘用,改善工作条件,给予合理报酬,促进社会就业质素改善。同时完善最低工资形成机制,保障生活工资,从根源解决在职贫穷问题。再配合加快土地开拓积极兴建房屋,尽早告别㓥房,实现三年上楼目标。

  中国共产党第二个百年目标,是在本世纪中叶建国一百年时,基本实现现代化,建成富强民主文明的社会主义国家,共同富裕正是达成目标的重要理念,亦期望届时香港人也能过上乐业安居的好日子。

  全国政协委员、工联会理事长

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