国家主席习近平在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上发表的重要讲话指出，“一国两制”是前无古人的伟大创举；中央贯彻“一国两制”方针坚持两点，一是坚定不移，确保不会变、不动摇；二是全面准确，确保不走样，不变形。习主席强调，“（‘一国两制’）这样的好制度，没有任何理由改变，必须长期坚持！”我认为这是向香港和全国乃至国际社会发出关于“一国两制”的重大政策宣示。

　　作为全国人大常委会香港基本法委员会委员，同时是一名在大学教授基本法20多年的学者，笔者在课堂上给法律系学生讲授基本法第5条时总会被问到：第5条提及的“原有的资本主义制度”内的“原有”是什么意思？香港“不实行”社会主义制度是清楚的。但“不实行”社会主义制度与“原有的资本主义制度”是否完全不会有演变的空间？又例如香港可否演变成为欧洲式的福利主义社会？

　　第5条的另一焦点是“五十年不变”，这“五十年不变”就是产生所谓“2047年议题”的缘起。关心香港“一国两制”发展的人们都会想了解2047年后香港的制度何去何从，香港届时是否仍是“一国两制”？又或是否仍是原有的资本主义制度？要回答这些问题，让我们先再看清楚基本法。

　　基本法第5条是这样订明的：“香港特别行政区不实行社会主义制度和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式，五十年不变。”这是国家庄严的承诺，并用法律语言写在基本法当中。

　　基本法已经实施了25年，香港社会虽然经历过一些波折，但原有的资本主义制度从未改变。“一国两制”在香港的实践取得了巨大的成功，虽然社会上总有一股抹黑基本法的暗流在涌动，有的基于政治私心，有的基于无知，在媒体上不停放话说“一国两制”在香港已经不存在了，云云。

　　了解国情的朋友们都知道，国家不需要一个所谓“内地城市化”的香港，中央一直坚定不移维护“一国两制”，支持香港维持现有自由港、低税制政策等优势，在国际舞台上发挥所长。习主席这次讲话有力地回应了来自外部及内部对“一国两制”的抹黑。

　　25年来，尽管遇到过不少挑战，但香港的经济依然蓬勃发展，自由开放雄冠全球，营商环境世界一流，这都是有赖于“一国两制”这个举世无双的好制度；以宪法和基本法为基础的特别行政区宪制秩序在各界支持下的稳健运行。习主席的重要讲话实乃呼吁大家不要再陷入“一国两制”向何处去这个伪命题的纷争，应集中精力一起建设香港。

　　好制度不会变也无需变

　　香港作为中国一个特别行政区的定位清晰明确，香港要站稳定位，海纳百川，继续做好作为中国的多元文化及国际化城市的独特角色。中央有这政治胸怀和格局，亦需要香港好好扮演这个角色，配合国家发展大局。

　　基本法列明行政长官、行政会议成员、主要官员、立法会主席、终审法院和高等法院的首席法官，须由在外国无居留权的香港特别行政区永久性居民中的中国公民担任；基本法第67条规定：立法会议员也容许有不超过的20%议席由非中国籍和在外国有居留权的香港特别行政区永久居民担任。这是世界上其他任何一个国家和地区的法律都不可能有的政治胸襟。

　　大家也应注意到，习主席在重要讲话中，多次表示希望香港把“一国两制”好好落实，“不负人民”。“人民”是指全国14亿多人民；好好落实“一国两制”不只是香港特区政府的事，也是以香港为家的所有香港居民的事，亦是全国14亿多人民的事，影响着国家全局发展，不止为了香港，也为了国家。

　　“风好正是扬帆时，奋楫逐浪向未来”。“五十年不变”的原意，邓小平于1984年6月会见香港工商界访京团时的讲话中记载了下来：“中国政府为解决香港问题所采取的立场、方针、政策是坚定不移的。我们多次讲过，我国政府在1997年恢复行使对香港的主权后，香港现行的社会、经济制度不变，法律基本不变，生活方式不变……核心的问题，决定的因素，是这个政策对不对。如果不对，就可能变。如果是对的，就变不了。”

　　1984年10月邓小平会见港澳同胞国庆观礼团时表示：“作为一个大国有自己的尊严，有自己遵循的准则。我们在协议中说五十年不变，就是五十年不变。我们这一代不会变，下一代也不会变。到了五十年以后，大陆发展起来了，那时还会小里小气地处理这些问题吗？所以不要担心变，变不了。”

　　经过25年的实践，国家主席习近平在重要讲话中肯定了“一国两制”实践在香港取得举世公认的成功，“这样的好制度，没有任何理由改变，必须长期坚持！”

　　这是国家给香港的“大礼包”，也是国家的庄严承诺，留下了爱国爱港者必须作答的作业本。当前，14亿多同胞都在为实现下一个百年奋斗目标而努力，为完成中华民族伟大复兴而努力，作为祖国不可缺少一分子的香港不会缺席，更不能缺席！

　　全国人大常委会香港基本法委员会委员、香港特区立法会议员