美国经常为了自己的利益而随意破坏国际规则、背弃国际协议和漠视国际法规，早已失信于人。如今美国动辄批评中国破坏“基于规则的国际秩序”，根本就是彻头彻尾的双重标准。

　　美国务卿布林肯2021年接受媒体采访时表示，美国没有遏制中国崛起的意图，只是“基于规则的国际秩序”日益受中国威胁，美国有必要出手维护。去年5月，他又说美国不会阻挠中国经济发展，但期望中国遵守国际规则。到了今年1月，他又称赞日本同意在2027年前把国防开支增加一倍，加强应对“基于规则的国际秩序”受到的威胁。

　　严人宽己其身不正

　　其后，英国时任首相特拉斯、澳洲时任总理莫里森、日本首相岸田文雄以及北约秘书长斯托尔滕贝格等，也曾仿效布林肯的口脗，发表相类似的言论。

　　布林肯和他的小跟班们对于“基于规则的国际秩序”含糊其辞，但大致上可以猜测到他们指的是各国要遵从既定的国际规则，包括尊重合约精神、重视法规和戒除专横独断等等。很遗憾，美国在这些范畴的表现差强人意，有时甚至连其盟友也看不过眼。

　　例如2015年，伊朗与包括美国在内的6个国家及欧盟签订《联合全面行动计划》（简称伊朗核协定），伊朗方面同意限制自己的核计划。伊朗签署协定后一直信守承诺，怎料美国在2018年单方面宣布退出协定，置其他签署国于不顾，更对伊朗实施逾千项制裁。

　　到了2022年，美国忽然寻求重返协定，但在过程中竟然无理指责伊朗阻碍美国重返谈判桌。美国单方面违反协定，伊朗有权不卖账，但它最后还是大度地同意和美国重启谈判。

　　美国所作所为让其他签署国大失所望，其身不正，根本没有资格向其他国家宣讲“遵从国际规则”。

　　美国蔑视法治更是劣迹斑斑。伊朗在2016年向国际法院提出诉讼，指控美国违反1955年签订的友好协议，允许美国法院以恐怖主义为名冻结伊朗公司的资产，并把充公的财产分配给恐怖袭击的受害者。国际法院在今年3月裁定美国非法冻结伊朗公司资产，勒令美国向相关公司支付赔偿金。国际法院的判词具法律效力，只是美国无视判决，以致裁决无从执行。

　　此外，国际刑事法院在2020年获联合国授权，就美军和中情局人员在阿富汗有否犯下战争罪行和反人类罪展开调查。美国时任总统特朗普得悉后竟然颁布行政命令，对法院的首席检察官本苏达及其助手实施制裁，二人被美国列入包括恐怖分子和毒贩的封锁人员名单。时任美国国务卿蓬佩奥更宣称本苏达“协助国际刑事法院针对美国人”，全然不顾国际规则。

　　美国的霸道行为令国际社会愤慨。例如，国际人权组织“人权观察”的国际司法主任狄克尔（Richard Dicker）痛斥美国滥用制裁，把惩治罪犯和贪官污吏的手段用于国际刑事检察人员身上。然而，美国对这些抨击置若罔闻。

　　当时法国政府谴责美国的制裁对国际刑事法院造成严重冲击，并要求美国撤回制裁，华府却偏要一意孤行。国际刑事法院对此无计可施，无力弥补美国对国际法治造成的冲击。

　　特朗普卸任后，美国虽然于2021年撤销了对本苏达及其助手的制裁，但布林肯依然嘴硬，表示美国“强烈反对”国际刑事法院的调查。调查人员查究美军是否在阿富汗犯下罪行，无非是为了维护国际公义，美国漠视国际法则的蛮横行为如何跟其口中的“基于规则的国际秩序”相符呢？

　　滥用程序欺压别国

　　此外，美国虽然是世界贸易组织的始创成员，但美国无视一切对其不利的裁决。世贸组织去年12月裁定，美国要求进口香港产品标注中国制造的规定违世贸组织的规则。世贸组织也裁定，美国以国家安全名义对从中国、挪威、瑞士和土耳其进口的钢铁和铝分别征收惩罚性关税违反贸易规定。

　　然而，美国一边厢宣扬要遵从“基于规则的国际秩序”，另一边厢抨击和无视世贸组织的两项裁决。很明显，美国认为规则只用于规范较小的国家，不适用于约束美国。加入国际组织就须遵从相关规例，这是人所皆知的共识。美国漠视规则，在世人面前树立了一个极坏的榜样。

　　美国就两项裁决向世贸组织提出上诉，目的是要冻结裁决结果，因为它知道仲裁庭目前没有法官可审理上诉案件。美国以希望全面改革世贸组织为由，阻止仲裁法庭委任法官，其行为实在卑劣，再次暴露其无视法则的本色。

　　美国提出改革世贸组织纯粹是制造烟幕，目的是要弱化世贸组织，好让其继续横行霸道、任意妄为。据报道，自2001年至今年1月期间，世贸组织成员针对美国的投诉就高达28.4%。美国自诩为自由贸易和全球化典范，却因为贸易不公屡屡遭到投诉，可谓丢尽颜面。事实是，美国知道自己不会被追究责任，于是滥用世贸组织程序欺压别国。

　　虽然美国部分盟友对其漠视国际法规法则的恶行选择视而不见，但国际上仍有不少领袖不屑美国双重标准，并主张大国要为其他国家树立榜样。这些人士有必要站出来声讨美国的不义之举。

　　布林肯高谈阔论“基于规则的国际秩序”的模样令人恶心。美国无视国际法规和准则劣迹斑斑，虚伪双标没有底线，这套术语无疑是一个彻头彻尾的骗局。

　　注：原文刊登于英文《中国日报香港版》，原题为《美国肆意破坏国际准则 却乐此不疲指控中国》，标题为编者所加。

　　律政司前刑事检控专员