行政长官李家超在新一份施政报告提出,政府会在新能源运输基金预留约7.5亿元,资助的士业界和专营巴士公司购置电动车辆。日前,环境及生态局公布《公共巴士和的士绿色转型路线图》(“路线图”),包括资助专营巴士营办商购置约600辆电动巴士及资助的士业界购置3000辆电动的士。此外,政府亦将多管齐下推动业界扩展充电设施,以支持电动车普及化进程。此番举措是将施政报告所提出目标落到实处的具体体现,值得赞扬。另一方面,政府亦需积极思考下一步的政策措施,配合资助计划引导公共交通工具完成绿色迭代。
根据政府最新数据,新落地的私家车平均每10辆就有7辆是电动车。可以说,随着电动车车型的多样化和普及化,加之政府的电动车登记税宽减计划(俗称“一换一”计划)提供的诱因,香港私家车绿色化进程已取得可喜的成绩。但另一方面,包括的士在内的公交工具绿色化进程却不如人意。目前,全港约有18000辆的士,当中仅约0.5%为电动的士。因此,提出更具进取性的资助计划以推动公交工具绿色转型,是十分必要的。
以往导致业界抗拒电动转型的主要原因有二。一是电动车型的售价较为昂贵,且缺乏长时间运营的实证例子;二是充电需时,且充电桩数量不足,对运营造成影响。随着电动车的日益普及和快速充电桩技术的出现,上述两点顾虑都可以彻底消除。
紧密沟通配合业界需要
“路线图”亦表示,政府会鼓励业界扩展充电设施,预计2027年底提供至少500个遍布全港的高速充电桩,为电动公交的普及化提供支持。笔者认为,政府需要就充电桩选址与业界紧密沟通,避免出现电动的士须专门前往非运营区域充电的情况,尽量配合他们对时间效率方面的需要。
随着相关措施逐步落实,下一阶段政府可考虑如何通过政策引导,进一步放大电动公交工具的优势,引导业界加速绿色化转型。正如上文所述,首批电动的士不仅获得政府资助购车,相信在运营成本方面亦较传统燃料车型较为优势。政府在制定政策方面,可以此为切入点,为绿色公交转型提供更多诱因。
优惠政策推动绿色转型
笔者建议,在相关资助计划结束后,政府可考虑与业界合作,为电动公交工具提供更多优惠政策,如降低电动公交的隧道费、豁免电动公交的年检费用,以及鼓励业界降低电动的士司机的租车费用等。此外,在资助计划完成后,政府还可以考虑类似限制新登记传统燃料私家车的做法,设定一个时间节点,之后不再允许新登记传统燃料公交车辆,以加速推动行业的绿色转型。
另一方面,政府亦可积极研究如何利用解决网约车问题的契机,进一步推动香港的交通工具电动化进程。现时在内地主要城市运营的网约车辆中,新能源比例已经高达9成,有数据显示在深圳甚至达到了100%。而在大洋彼岸的美国纽约,亦有超过10万辆电动私家车,登记成为网约车运营者。
李家超特首在去年的施政报告谈到如何推动改革时,提出要以鲜明的改革理念、实实在在的改革举措,一件事一件事地抓。今次“路线图”的公布,正是此施政理念的良好体现。笔者期望当局可以做好后续的落实工作,并进一步制定相关的“政策组合拳”,加速推动香港公共交通工具的绿色转型。
民建联主席、立法会议员