特朗普2.0执政满百日之际，美国《自由媒体》4月21日发表题为《唐纳德．特朗普正违法吗？7位专家发表意见》的文章。尽管7位专家意识形态多样，但都同意美国总统特朗普的法律策略反映一种无视法律和宪法约束的危险意愿，必须迅速被控制。

　　其中，哈佛大学法学院教授劳伦斯．莱斯格称──特朗普政府“最接近的类似物是黑手党。特朗普总统正在利用敲诈勒索来实现他的目标。”莱斯格承认，在实际战争期间，美国时任总统们走到了行政权力的界限，罗斯福和林肯甚至越过了界限。但是，特朗普在非战争期间越过了行政权力的界限。美国现届国会却无法进行抵抗。美国的法院会尽其所能，但它们不是为实施这一类抵抗而建立。

　　乔治梅森大学法学教授伊利亚．索明揭示特朗普正破坏美国宪法的三方面行为──篡夺国会的权力；虚假声称美国正遭受“入侵”而驱逐所谓非法移民；滥施关税。

　　滥施关税削弱政府正当性

　　至今，共和党控制的美国国会未抵制和对抗特朗普的违宪行为。民主党控制的州份开始采取行动。4月16日，民主党籍加利福尼亚州州长纽森向旧金山联邦法院提起诉讼，质疑特朗普滥用紧急权力对墨西哥、中国和加拿大等国加征关税的行为。4月23日，12个由民主党控制的州份──俄勒冈州、亚利桑那州、科罗拉多州、康涅狄格州、德拉瓦州、伊利诺州、缅因州、明尼苏达州、内华达州、新墨西哥州、纽约州和佛蒙特州，向位于纽约的美国国际贸易法院对特朗普政府发起诉讼。

　　13州向法院起诉特朗普政府的一个共同点是，特朗普加征关税是滥用《国际经济紧急权力法》。美国国会1977年通过的《国际经济紧急权力法》授权总统可以单方面在宣布国家紧急状态后，管控和规范各项经济与商务事宜，以应对境外异常状况或特殊威胁。这一法律在传统上被用于对国家、公司和个人实施制裁。在特朗普之前，没有任何一位美国总统援引该法实施关税。

　　民主党控制的13州的这一法律观点，同代表5家美国企业于4月14日向法院提起类似诉讼的非营利组织“自由司法中心”的观点一致。“自由司法中心”称，只有在对国家安全构成“非同寻常的特殊威胁”的情况下才能动用《国际经济紧急权力法》，“贸易逆差已存在几十年，不构成国家紧急状态或对安全构成威胁。”“此外，政府甚至对与美国没有贸易逆差的国家征收关税，进一步削弱了政府的正当性。”

　　对特朗普违宪的斗争，不止于他滥用《国际经济紧急权力法》发动关税战。4月21日，美国哈佛大学在马萨诸塞州联邦地区法院对特朗普政府提起诉讼，指控后者发动广泛的攻击，作为“控制哈佛学术决策的手段”，包括试图通过冻结联邦资金来控制哈佛大学的学术决策。

　　然而，仅仅打官司不足以制止特朗普。美国的法院有相当一部分被倾向特朗普的法官所控制，即使最高法院也不乏倾向特朗普的大法官。何况，特朗普曾公开引用拿破仑所言：“拯救国家的人不违反任何法律”。

　　特朗普之所以动用《国际经济紧急权力法》，就是要制造美国已面对战争的危机氛围。他公然在其社交平台称“国王万岁”，就是为他营造美国深陷战争危机必须让他延续总统职权而误导舆论。

　　特朗普的“司马昭之心”，在美国已“路人皆知”。4月19日，美国独立战争爆发250周年纪念日，在席卷美国的“50501”运动的第二次活动中，一些示威者就高举“我们不要国王”的标语。

　　加深扩大美国社会分裂

　　“50501”运动是美国网络论坛Reddit在2月发起的，即：在美国50个州举行50次抗议，形成一场社会运动。4月5日举行了第一次活动。随着美国内外矛盾加剧，“50501”运动的后续活动很可能以加速度接力般展开，同民主党控制的州和支持民主党的团体或机构向特朗普政府愈益频繁地发起司法斗争相互激荡，将加深和扩大美国社会分裂、两党对抗，引发美国建制崩裂。这是21世纪美国的新内战。

　　 资深评论员、博士